盖艺方 尹豪

培育和发展特色小镇是在中国新型城镇化背景下提出的一项重要战略举措。如今，特色小镇在全国各地建设的态势如火如荼，引起了相关学者的密切关注与研究。为在特色小镇的建设上获得更多的借鉴与启示，许多学者对国外“特色小镇”的特点和建设经验进行了分析与总结。事实上，中国学者研究分析的国外“特色小镇”大多数是发达国家因产业特色而闻名的小城镇。探寻国外“特色小镇”的根源即小城镇的建设发展历程，能更好地为中国特色小镇建设提供理论支撑和宝贵经验。

1 英国“特色小镇”的源起与发展

1.1 “特色小镇”与小城镇

英国等发达国家本地并无特色小镇的说法，从人口规模来看，中国学者所研究的英国的“特色小镇”，如英国的温莎小镇有约3.2万人，凯西克小镇仅有约5 000人。对比其他发达国家的“特色小镇”，如美国的格林威治小镇有7万人，法国的格拉斯小镇有6万人。可以看出“特色小镇”没有固定的人口规模，但大部分在10万以内。

通过查阅不同国家对于小城镇（small town）人口规模的规定可知，1997年英国学者斯万认为小城镇人口规模在0.2万～3万人之间，2011年英国皇家统计局将1万人口以下的人口聚集地定义为乡村，人口1万～3万之间的部分小城镇为中心镇（Hub town）[1]。德国是一个联邦国家，人口达到 8 180万，德国学者Gatzweiler将德国人口在0.5万～10万之间的聚集地定义为中小城镇[2-3]。美国人口普查局（United States Census Bureau）定义的小城镇人口为2.5万～10 万人之间。符合这个标准的美国小城镇有 1 023座[4]。……