陈玲昌

摘 要：特色小镇凝聚了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是区域经济和产业从重“量”到重“质”、从模仿到创新的突破力量，必将成为拉动经济发展的新引擎。培育和发展特色小镇有助于地方经济转型发展，是适应全域旅游、供给侧结构性改革的重要步骤，有助于促进城乡一体化协调发展，有效解决长期粗放式发展带来的产业结构不合理的问题。

关键词：特色小镇；培育建设；发展理念

特色小镇作为一个新的事物，正成为新常态下经济转型发展的新引擎和改革创新的新载体。正确认识特色小镇这个新兴业态，厘清其内涵外延原则，积极规避国内特色小镇建设中已经出现的问题，加强政策扶持和资源整合，科学规划，多方统筹。

1 特色小镇的概念和特质

特色小镇是“小”与“特”的完美结合，关键是把握既“特”又“小”。

1.1 深刻理解特色小镇的基本内涵，此“镇”非彼“镇”

特色小镇的“镇”，不是传统意义上简单的行政区划概念，也非园区的概念，而是一个具有明确产业定位和旅游功能项目组合的概念。所谓特色小镇，是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。它既不同于建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，又不是四者的简单叠加。从根本上而言，是块状经济转型升级的新业态。形态小而美是其基本内涵。

1.2 特色小镇的特质

特色小城镇建设的关键词之一就是“特色”。力争从产业基础、城镇形态、生态景观、人文内涵四个层面，来打造小城镇的人无我有的“特色”。……