林民旺

日前，德国《商报》发表的一篇评论文章称，如果没有足够的就业，印度目前的人口优势可能意味着未来的灾难。这实际上指出了印度崛起的潜力可能导致的另一种前景。

冷战后的印度，似乎一直处于“崛起”的光环之下。就整体而言，确实存在“印度奇迹”。横向上看，印度经济总量排名由1991年开启经济改革开放时的世界第16位，上升为2017年的第7位。于是，很多人便果断认为，印度将创造一个新的人类发展奇迹。其中，特别提到的一点就是，印度是世界上最年轻的国家，人口年轻化的优势还将继续保持十多年。

印度的人口结构优势是明显的，但辩证地看这一问题更是必要的。印度的人口优势要和经济发展结合起来才能有效发挥出来。这就是2014年5月莫迪政府成立以来，力图推进“印度制造”的原因，试图以发展劳动密集的产业来解决就业问题。但经过几年的努力，并没有取得太大的成效。这就需要承认两点，一方面是印度已经错过了拥抱全球化的最佳时期。20世纪80年代，中国改革开放通过引进劳动密集型的制造业，发挥了劳动力的比较优势。而那时的拉吉夫·甘地政府却将印度的发展导向了电子

软件等服务行业，成就了现在的“世界办公室”。经济发展的原始路径差异，导致了后续发展上的路径依赖，莫迪政府要重新调整，并非易事。

另一方面，印度在推进“印度制造”中仍然需要花大力气改善软环境。尽管莫迪政府已经开始到处显示自己的执政成就，比如世界银行在2017年公布的《2018全球经商环境报告》中，将印度排名提升30位，排在了第100位。……