刘建国

这两项制度均有利于改善环境质量，提升中国固废回收利用水平

2017年3月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，对“普遍推行生活垃圾分类制度”作出了部署，提出到2020年底，基本建立生活垃圾分类的相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。2017年4月，国务院办公厅印发了中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过的《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求2017年底前全面禁止進口环境危害大、群众反映强烈的固体废物（以下简称“固废”），2019年底前逐步停止进口国内资源可以替代的固废，强化洋垃圾非法入境监管，彻底堵住洋垃圾入境，提升中国固废回收利用水平。

两个涉及固废管理的国家层面重要实施方案在较短时间内相继出台，从不同角度明确提出了提升固废回收利用水平的目标，可以说是一套“组合拳”，二者相辅相成，互相策应，形成合力，共同服务于中国环境质量改善这一目标的实现，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。

中国固废进口史

中国进口固废始于20世纪80年代初。1990年之前进口规模较小，每年不到100万吨，随后稳步增长，至1997年已超过1100万吨。之后便大幅增加，2002年，固废进口量达2200万吨左右，5年时间翻了一番；2005年，激增到4300万吨，3年时间就翻了一番。……