曹艳妮　刘海松　刘伟

摘要：实现生态保护和矿产资源开发的首要任务是进行有关矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制。本文通过总结编写矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的相关经验，对编制时的各重要点进行了简单叙述，得出确定复垦方向是方案编制要点中的要点。说明合并编制此方案对于引导矿山环境的恢复具有重要的现实意义。

关键词：复垦方案；合并编制；要点

1.前言

近年来，由于城镇快速发展，采矿活动的日益加剧等生产建设活动对土地资源造成严重破损。相比于生态环境问题，更值得关心的是土地资源问题。土地复垦是恢复土地利用价值和改善生态环境的重要手段，是实现资源开发与生态环境保护双赢的重要途径，更是突破实现土地资源可持续发展和社会经济可持续发展的重要举措。

土地复垦的概念是随着被破坏的土地恢复发展而产生的。“复垦”一词源于国外，常用restoration（复原）、reelama-tion（开垦）、rehabilitation（修复）等词进行描述，美国常用reclamation，加拿大和澳大利亚习惯用rehabilitation，而英国则一般用restorationm。

在《土地复垦条》第二条中，称土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。“土地复垦”在我国出现于20世纪50年代末、60年代初，在各种资料中被译为“复田”（reclamation）。

2.环境保护与土地复垦方案编制的关系

2009年5月1日起中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》中规定，实施编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，应按相关要求和具体步骤进行。……