陈家宽

摘 要： 抓好非公党建是全面从严治党要求，也是促进非公经济发展的需要。我县非公党建工作存在认识缺位、头雁失位、三难境地等问题。要推动非公党建工作，首先必须创新“领头雁”形成机制，从体制上强化，从抓支部建设着手，创新非公党建干部管理体制，等方面来提高非公党建新水平。

关键词：非公党建；领头雁

党的十九大报告指出：“推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”

由此我们可以认识到在当前加强非公党建工作的重要性和紧迫性。而加强非公党建工作关键环节是加强基层党组织带头人队伍建设，建立“领头雁”形成机制。

一、认识非公党建工作的重要意义

首先，抓好非公党建工作，是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党，基础是“全面”，关键是“严”，要害是“治”。就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域，不能有“盲区”、“空白”，不能留“死角”。

其次，抓好非公党建工作，是促进非公经济健康发展的客观需要。改革开放以来，我县非公经济发展较快。截止目前，我市非公经济组织有3.9万家，在推进我县工业强县和现代化建设方面、在上繳税收、解决城镇就业方面发挥着重要作用。但也必须清醒地看到，非公经济组织发展还存在许多不容忽视的问题。如：违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境等。……