卢建华

摘 要：建立党员教育长效机制是加强党员先进性的必然要求，要从党员教育管理、健全组织，构筑党员教育管理新体制、建立保持党员队伍先进性的目标机制、建立永葆党员队伍先进性的实施机制、建立长效的党内民主参与机制。

关键词：党员；教育；长效机制

前言：建立使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，是党中央从加强党的执政能力建设、更好地完成党的历史使命出发，为加强党的先进性建设、永葆党的生机和活力而提出的一项重要任务。国有企业是国民经济的支柱，是中国共产党执政的重要经济基础。国有企业是工人阶级最集中的地方，是我们党的阶级基础和群众基础的基本依托。江泽民同志曾经指出：“基础不牢、地动山摇”。国有企业党的建设的好与坏，成与败，是关系到党的生命力、战斗力的大问题。

一、建立先进性教育的长效机制是加强党的先进性建设的必然要求

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，我们党肩负的任务更重了，面临的考验更多了，承担的风险更大了，要永远保持生机与活力，始终经得住任何风浪的考验，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须坚持不懈地加强党的先进性建设。加强党的先进性建设的长期性，要求我们必须建立保持党的先进性的长效机制。

建立永葆党员队伍先进性的长效机制，是加强党的先进性建设主题中的应有之义。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党员的先进性是党的先进性的重要体现。加强党的先进性建设必须从基础抓起，使党的每一个细胞都充满生机和活力。只有建立起保证党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，才能真正搞好先进性建设这项“根本建设”，解决好这个“永恒课题”。

二、建立国有企业党员教育管理长效机制，永葆先进性

1、健全组织，构筑党员教育管理新体制

国企党的建设工作必须抓紧抓好，这是党中央多次强调的重要原则。中央组织部与国务院国资委党委联合下发了《关于加强中央企业党建工作的指导意见》，对国有企业党组织的职责、权限，党建工作的主要任务、党组织以及工作机构的设置都作出详细的规定，为加强企业党的建设指明了方向。要落实党支部和各级领导干部的党员教育管理责任制，形成党委主抓，行政一把手协同，专职党务人员具体抓，支部抓落实的工作格局。

2、建立保持党员队伍先进性的目标机制

目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么；它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀，要依据这个既定的目标来衡量。因此，建立目标机制是建立长效机制的基础。一是要以党章规定的共产党员条件、无论在什么岗位、从事何种工作，党员的这些基本标准都不能降低。二是要紧密结合党员各自的特点。各个岗位的先进性的具体要求不可能完全一样，要根据具体情况，制定共产党员先进性的具体要求。具体要求要适度，定得过低，就丧失了约束力，就不能保持共产党员的先进性；定得过高，难以达到，同样会失去激励作用。三是要充分体现时代特点。在不同的历史时期，我们党的中心任务是不同的，对党员的要求也不完全一样。当前，共产党员先进性的具体要求，要与社会主义初级阶段的时代特征和全面建设小康社会的历史任务相适应。

3、建立永葆党员队伍先进性的实施机制

如何实现共产党员先进性的具体要求？这就要解决党员队伍先进性建设的载体、途径问题，就要建立长效的实施机制。

一是建立长效的党员学习教育机制。从建设学习型政党的高度出发，促使广大党员自觉成为学习型党员。要根据时代要求和党的中心任务，针对党员的思想和工作实际，明确学习教育的目标和内容，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行马克思主义基本理论、理想信念、宗旨观、道德品质、组织纪律、执政能力和履行岗位职责能力的教育，同时搞好业务技能的培训。

二是建立长效的党员管理监督机制。要贯彻从严治党的方针，严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评，并通过各种有效的措施保证党员发挥先锋模范作用。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，及时做好处置不合格党员的工作，保持党员队伍的纯洁性。同时，认真做好发展党员工作，确保新党员质量。

三是建立长效的党员联系群众机制。要建立党员在一定范围内向群众报告思想和工作的制度，定期接受群众的评议，及时听取群众的意见建议；要建立党员与群众“联系户”制度，督促党员在服务群众中体现先进性；要建立党员挂牌上岗制度，督促党员在工作中充分发挥先锋模范作用，接受群众监督；要开展各种形式的主题活动，组织党员为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。特别是要建立长效的党员领导干部联系群众、服务群众机制，健全和完善党员领导干部调查研究制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、帮扶困难群众制度，切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中。建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。

四是建立长效的党内民主参与机制。永葆党员队伍先进性，必须切实贯彻落实党章和《党员权利保障条例》，在发展党内民主上下功夫，保障黨员享有的各项党内民主权利，制止一切侵犯党员民主权利的行为，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。要进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，切实保障党员的知情权和参与权。

4、建立永葆党员队伍先进性的保障机制

目标机制、实施机制要充分发挥作用，必须通过纪律约束、定期督促检查等措施，保证其贯彻落实，长期坚持，取得实效。一是建立党员队伍建设责任制。促使党的干部认识到位、责任到位、精力到位，做到一级抓一级、一级带一级。把党员队伍建设工作作为年度考评的内容，作为评选表彰的重要依据。二是建立党员队伍的激励引导机制。唤起党员的内在动力，激发他们保持先进性的主动性、能动性和创造性。对工作突出、成绩优异、贡献特殊的党员应给予物质奖励和精神鼓励，通过合理晋升、表彰奖励等措施实施荣誉激励；建立公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的选人用人机制，实施竞争激励。三是建立督查机制。定期对党组织和党员落实目标机制的情况进行监督检查。

结束语：加强对党员的教育和管理工作，全面提高党员素质，保持共产党员的先进性，是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，也是摆在我们国有企业党组织面前的一项重大而紧迫的任务。我们必须以改革的精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题。要继承和发扬我们党在长期实践中形成的行之有效的传统办法和方式，开拓创新，不断提高国有企业党员队伍的整体素质，开创国有企业党的建设新局面，为企业的快速、健康、有效发展提供更强有力的组织保障。

（作者单位：湖北襄阳航宇救生装备有限公司，湖北 襄阳 441022）