和静钧

美国总统特朗普10月20日在内华达州一项声明中称美国将退出《中导条约》。10月25日北约在比利时布鲁塞尔召开闭门会议，呼呼美俄双方留在条约里，并与欧盟一道申明《中导条约》是欧洲安全的基石。总统国家安全事务助理博尔顿表示，尽管遭到俄罗斯和一些欧洲国家的反对，华盛顿将继续推进退出这项具有里程碑意义的核武器控制条约的计划。

《中导条约》，全称为《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》，由里根和戈尔巴乔夫在1987年签订，双方承诺削减和销毁所有射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。条约生效后，美国从欧洲撤走和销毁了“潘兴II”公路机动导弹和陆基“战斧”中程导弹，苏联也按约销毁了SS-20系列陆基导弹。《中导条约》使欧洲从核战场的阴影中解放出来，配合当时1972年《反导条约》，冷战期间的核军控与核裁军达到最高水平。

然而，2001年美国时任总统小布什不顾俄方反对，退出《反导条约》，积极推进“战区防御导弹系统”（TMD）和萨德系统（SAAD），打破了“确保相互摧毁”的核战略平衡。2005年，俄为了反制，威胁退出《中导条约》，在经过美方挽留后，《中导条约》继续保存下来。现在，轮到美国来威胁退出《中导条约》。从2014年起，美方指责俄方测试的SSC-8型导弹违反《中导条约》。2017年，俄罗斯首次公开了9K729型陆基导弹，更进一步为美方的指控提供了口实。特朗普指出条约已经构成对美国的单方束缚。

没有《中导条约》为基础的军控监督机制，世界上再无可能创建出进一步的防止核军备竞赛的监督机制。……

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