楼继伟

结构性改革必然发生在供给侧，但需要需求侧方面政策的配合，因为供给侧改革有可能短期痛苦、长期见效，有的是当期就很快见效，可能需要需求侧方面的一些政策支持、配合。

改革开放40年来，国家一直在进行供给侧结构性方面的改革。但是，随着改革的深入，问题仍就不断以不同的面貌显现出来，所以不得不再次强调这项改革，而且我们应该在这方面取得真正的实效。

经济发展通常面对总量问题和结构性问题交织的局面。前者可以采取反周期需求管理的办法应对，后者发生在经济的供给侧，即劳动力、资本、土地等生产要素配置的机制和效率的提升，主要靠改革。因此，经济学原理和国际比较所称的“结构性改革”，就是供给侧结构性改革，需求侧没有改。

结构性改革必然发生在供给侧，但需要需求侧方面政策的配合，因为供给侧改革有可能短期痛苦、长期见效，有的是当期就很快见效，可能需要需求侧方面的一些政策支持、配合。中央之所以使用供给侧结构性改革的提法，主要是提醒大家关注供给侧，不要总惦记着需求侧的刺激政策。

回顾世界经济的发展史，比较典型的是“里根新政”、“撒切尔改革”等，都是结构性改革，都是危机推动的被动改革，不改革就做不下去。“撒切尔改革”的时候，英国叫做“英国病夫”，“里根改革”的时候，企业所得税的边际税率超过70%，企业不愿意投资，经济出现危机。近年来，国家着力推动供给侧结构性改革，改革的成效逐步显现，但是总体来看，改革还是要完善，改革的步伐还有进一步加快的空间。……