李鹏

【摘要】当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，领导干部需要转变思想和行为，把控好“积极有为”和“不能为”的分寸边界。同时，国家要加快建立和完善与全面现代化建设要求相适应的国家治理体系，形成上下互通互畅的领导干部干事创业机制。

【关键词】领导干部 干事创业 积极有为 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

当下，如何促进经济高质量发展是我国自上而下各级政府领导干部最为急切想找到出路的重大难题。如同“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”一样，经济高质量发展也受制于、乃至取决于政府各级领导干部政策制定和执行的能力水平，这就要求政府各级领导干部把控好“积极有为”和“不能为”的分寸边界，既要有热情积极有为，更要严守政策法规、尊重经济规律，防范“不能为”毁坏发展质量。

经济高质量发展，领导干部既要有为，更要严守“不能为”

当经济发展处于速度和规模增长阶段时，企业能够利用后发优势，广泛学习、复制和吸收先发经济体的技术、产品和经验，实现低成本、低风险高速扩张，获得规模经济红利。正因为中国经济在大规模工业化和城市化早期存在这样的发展红利，政府广泛、深度参与市场经济的运行，确实发挥出社会主义制度集中力量办大事的政治和经济优势。所以，长期以来，我国各级领导千部代表政府直接参与或干预经济活动.尽管暴露出许多“越位、越权、越界”的问题，但我国经济仍然依靠规模经济阶段内生增长潜力的充分释放，实现了高速发展。……