承孝敏 张业睿

近年来，芜湖市先后获得全国首批智慧城市试点城市、首批国家信息消费试点示范城市、首批“宽带中国”示范城市、首批国家信息惠民试点城市、首批创建国家社会信用体系建设示范城市等荣誉。自2007年开展省级社区信息化试点以来，芜湖市就开始探索通过数据共享推进社区公共服务；2012年全面启动社会服务管理信息化工程，大力推进数据共建共享、“一站通”政务服务和网格化社会管理等，形成了在全国推广的社会治理“芜湖经验”；2015年，以政务大数据为基础，全面推進并实现了行政权力和公共服务事项、城区和农村、线下和线上、固定终端和移动终端四个全覆盖的“互联网+政务服务”体系；2016年以来，发挥数据治理思维作用，逐步形成具有芜湖特色的“一网、一门、一次”的“互联网+政务服务”模式，以及围绕市容管理、社会管理和市场监管等三大领域的网格化综合治理模式，大数据产业发展路径的探索逐步展开。

一、业务引领下的城市大数据体系构建

数据归集是城市大数据治理的基础，如何有效归集数据并提升数据质量是摆在城市建设者面前的第一道难题。面对数据获取难、数据处理过程复杂、数据使用缺少规范等问题，芜湖市开创了“以信息技术推动智慧应用，以应用成果倒逼机制创新”的切入方式，从各业务部门的业务需求出发，从解决业务痛点开始获得业务部门及服务、管理对象的支持，进而达成数据价值和共享模式上的观念统一，逐步实现数据归集共享，以业务需求促进了城市大数据的归集。……