张劲文 梅正 谭向荣

一、准确把握推进新型智慧城市建设的新形势新要求

当今世界，现代信息技术与经济社会的深度融合，正引领全球新一轮科技革命和产业革命，其速度、广度、深度前所未有。大数据技术和人工智能应用创新正在创造新产业、新业态、新模式，信息技术、新能源技术等各类新兴技术广泛渗透到城市建设管理各个领域，带动了以绿色、智能、融合为特征的智慧城市蓬勃发展。近年来，世界各国围绕智慧城市都在加速战略筹划和部署升级，不断强化智慧城市技术服务应用推广，美国提出智慧城市计划，欧盟启动“智慧城市和社区计划”，新加坡举全国之力加快“智慧国家2025”部署，推进智能设施建设、促进数字经济发展、提高智慧治理水平。

党中央、国务院立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，主动适应和引领经济发展新常态、培育增长新动能，作出加快“新型智慧城市”建设重大决策部署。习近平总书记多次就推进“新型智慧城市建设”作出重要指示。2016年4月，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”。2016年10月，总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习中强调：“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”。……