王成仁

随着“一带一路”倡议和开放型经济新体制建设不断推进，我国参与国际产业链分工的深度和广度不断拓展，取得积极成效。对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，利用外资和境外投资稳定增长，全面开放新格局正在形成。目前，仍需逐步改变我国处于产业链中低端的现状，采取针对性措施，推进产业迈向中高端，推动全产业链国际合作。

一、当前我国参与国际产业链分工存在的问题

（一）制造业整体处于产业链中低端，对外依存度高

改革开放以来，我国制造业发展取得巨大成就。但我国制造业创新能力薄弱，对外依存度高，整体上仍处于全球产业链的中低端。根据工信部对全国30多家大型企业130多种关键基础材料的调研结果，32%的关键材料在中国仍为空白，52%依赖进口，绝大多数计算机和服务器通用处理器，95%的高端专用芯片，70%以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依赖进口。在装备制造领域，高档数控机床、高档装备仪器、运载火箭、大飞机、航空发动机、汽车等关键件精加工生产线上逾95%制造及检测设备依赖进口。

（二）原始创新能力薄弱，关键核心设备和技术受制于人

多年来，我国企业发挥创新主体作用，产品创新、功能创新和模式创新水平逐渐提升，但受基础科学与研发薄弱限制，原创性、基础性创新严重不足。原本依赖“跟跑”、靠“多走一步”赢得市场的做法难以为继。我国电子信息、平板显示、数控操作系统等行业创新实力明显增强，但这些创新多基于國外原理或样机，关键核心技术、零部件和生产装备仍严重依赖进口。……