李仪

贫困问题是人类面临的共同的难题，消除贫困是国际社会共同的目标。全球化趋势下，全球经济发展不均衡和不平等状态进一步激化，技术革命和知识经济的福音，并没有普遍地造福全球，全球的收入差距和数字鸿沟不断扩大，因此，全球化背景下贫困问题更为凸显。一方面，全球化正以其独特魅力祛除不同国家、不同民族、不同文化的相互隔膜、猜忌和敌意，推动人类走向公平正义、和衷共济、共享发展的大同世界。另一方面，21世纪以来，全球化加剧了世界各国的经济分化，引发了世界经济力量格局的不断转化，南北贫富差距逐步加剧，世界发展的不平衡性正被不平等的国际分工扩大。

一、全球化时代的反贫困

面对全球化背景下凸显的贫困问题，包括发达国家在内的大部分国家一直努力加快推进贫困治理与贫富差距治理。不过，在将经济发展成果转化为社会发展成果时，不同政治属性和拥有不同政治传统的国家、组织所表现出来的政治执行力截然不同。

（一）联合国等国际组织的反贫困实践

联合国及其国际组织为全球的反贫困做出的贡献有目共睹。第二次世界大战结束以后，联合国分别于1961、1971、1980、1990年制定并实施了《联合国发展十年：国际合作方案》《第二个联合国发展十年国际发展策略》《联合国第三个发展十年国际发展战略》《联合国第四个发展十年国际发展战略》，以帮助发展中国家发展经济社会事业，缓解和消除贫困。……