乔骏

7月的上海正值酷暑，市人大常委会殷一璀主任和肖贵玉、莫负春副主任带队来到了老港生态环保基地，在炎炎烈日下实地调研老港一期、二期和三期封场修复项目、综合填埋场一期和二期、生活垃圾内河集运码头以及再生能源利用中心等处，并听取了城投集团关于垃圾分类相关工作情况汇报和对本市生活垃圾管理立法的建议。这次调研活动只是市人大常委会围绕本市生活垃圾管理立法开展调研的一个缩影。为通过地方立法促进和引领垃圾分类工作，市人大常委会在去年就对此作了重点调研。今年根据市委大调研的要求，市人大常委会结合立法工作，又将此作为大调研的题目，由殷一璀主任和肖贵玉副主任牵头，从3月至9月组织开展了广泛深入的调研。

全过程、市内外深入调研

在殷一璀主任和肖贵玉副主任带领下，市人大城建环保委成立大调研工作组，按照习近平总书记关于“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统”的要求，围绕“减量化、资源化、无害化”目标和全程分类体系建设的全链条，对小区分类投放、“两网融合”资源回收、中转站和末端处置设施运行、湿垃圾和可回收物资源循环利用等各个关键环节都开展了深入调研。

调研组先后到10个区、20多个住宅小区、10余家企业实地调研，并聚焦实践中的堵点问题和立法关键制度设计开展近10次专题调研，还就市政府今年确定的整区域推进垃圾分类的静安、杨浦、长宁、松江、奉贤等区构建全程分类体系的情况进行了重点调研。……