海峰

深圳“二次房改”推出的价格双轨制，调节的不是住房市场价格而是住房的供应结构。

6月5日，深圳召开《关于深化住房制度改革，加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》新闻通报会，拉开了深圳新一轮住房制度改革序幕。被外界解读为深圳“二次房改”的《征求意见稿》一经发布，即刻引发市场热议。作为中国改革开放最前沿的深圳，为什么会提出“二次房改”新政？深圳“二次房改”究竟是要解决什么问题？二次房改，深圳房价会降吗？

为什么会提出“二次房改”

深圳“二次房改”新政，从根本上打破以商品房为主体的住房供给格局，建立起租售并举的住房供应与保障体系。深圳出台住房改革新政或是基于以下几点考虑：

首先，提升城市人口红利。深圳是全国最早引进人才的一线城市，其人口红利经验正被全国其他城市复制效仿。在二线城市“抢人大战”愈演愈烈的背景下，深圳已经预感到城市人口与人才增长的潜在危机。在高房价挤压下，一线城市人才“倒流”至准一线甚至二线城市的苗头已经出现。如何“筑巢”引凤，保持人才增长红利是深圳面临的城建“大考”。

其次，改善住房供应结构。深圳作为一座最年轻的移民城市，其常住人口平均年龄和住房普及率都不高。统计数据显示：截至2017年底，深圳市常住人口1253万，其中户籍人口435万，占比34.72%，常住人口平均年龄32.5岁，是全国人口最年轻的城市。目前深圳共有各类住房1065万套（间），其中市场商品住房、政策性住房和保障性住房占比仅为21%。……