宗良

实现引资、引智和引制并重，引资是基础，引智和引制则是内容和核心。 2017年以来中国银行业对外开放步伐不断加快，今年4月中国人民银行行长易纲宣布了11项将在年内落地的金融开放措施，其中有4项涉及银行业开放，路线图和时间表日渐清晰。扩大金融业对外开放对国内金融业发展而言既有有利的一面，也有挑战的一面。

“机”大于“危”

其一，有利于改善和提升中资银行的企业治理水平，拓宽中资银行的资本补充渠道。

2006年4月银监会发布的《国有商业银行公司治理及相关监管指引》对中资银行引进境外战略投资者进行了规范。该指引要求，国有商业银行引进战略投资者应遵循长期持股、优化治理、业务合作和竞争回避的原则，并且，“战略投资者原则上应当向银行派出董事，同时鼓励有经验的战略投资者派出高级管理人才，直接传播管理经验；战略投资者应当有丰富的金融管理背景，同时要有成熟的金融管理经验、技术和良好的合作意愿”。

从实践来看，大部分境外战略投资者入股中资银行后，都派出了高层人员担任中资银行的董事、副行长、高级顾问等，或直接参与董事会的决策，担任了董事会专门委员会的成员，或直接参与经营管理活动。这种安排给中资银行带来一些先进的治理理念和经验，强化了公司治理的制衡机制，给董事会带来一些不同的声音，有助于提高董事会的整体决策水平，提升中资银行的管理水平。……