应紫敏, 吴 旭,杨 武,*

1 浙江大学环境与资源学院,杭州 310058 2 浙江省经济信息中心,杭州 310006 3 浙江大学经济学院,杭州 310058

由温室气体(Greenhouse Gas, GHG)大量排放导致的气候变化已成为全球关注的焦点。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次报告中明确指出：“1983—2012年是过去1400年来最热的30年。20世纪末期全球平均地表变暖主要取决于累积的CO2排放[1]。” 2013年人源碳排放量达360亿t,其中中国占29%,碳排放总量已超过美欧总和[2]。中国碳排放量的激增主要来源于工厂[3]和发电厂[4],而交通运输行业[5]正成为不断增大的排放源之一。例如电力生产过程中化石燃料燃烧产生的CO2约占到人类活动碳排量24%[6],鉴于我国以煤炭为主的能源结构以及利用效率等情况,我国电力实际碳排量约占全国总排量的40%[7]。

2015年,我国在《巴黎协定》中承诺到2030年实现单位GDP的CO2排放较2005年下降60%—65%,非化石能源消费占能源消费总量占比达到20%左右的目标[8]。在碳减排背景下,我国各级政府出台多项鼓励新能源的政策。科技部在2009年推出“十城千辆”目标,被选中城市将开展示范运行约1000辆新能源汽车[9]。2012年我国制定《节能与新能源汽车产业发展规划》[10]提出：“我国将以纯电动汽车为主要战略方向,并计划到2020年新能源汽车占到50%”。2015年1月,浙江省提出对杭州市和宁波市的低碳公交等进行主体性试点项目[11]。同年12月,在《关于印发浙江省创建国家清洁能源示范省行动计划(2016—2017年)的通知》[12]中指出：“积极推广电动汽车,2016年和2017年分别增加7500辆以上电动汽车。”杭州市公交集团从2008年就开始应用油电混合动力客车、纯电动客车多元化等提升公交绿色环保性能。……