陈力

近年来，我国在提速降费工作方面取得了不俗成绩，人民对美好通信生活的不断向往，也推动着这项工作持续进行。在今年的政府工作报告中，“提速降费”再次成为热议话题，报告提出“要加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费”。

在各级政府部门的大力推动下，各大运营商不断发力，推出一系列“提速降费”举措。在日前召开的“聚焦高质量、聚力一体化”的长三角地区主要领导座谈会上，三省一市政府与四家基础电信运营企业共同签署了战略合作框架协议，其中，持续提升长三角城市群宽带网络能级是关键合作项目之一，该项目一方面不断下调宽带费用，另一方面，不断提速上网带宽，改善上网感知，千万用户将切实受惠。然而，在城市信息化水平快速发展的上海，居民用户、企业用户要真正享受到“互联网+”时代低价优质的互联网服务，还面临着重重阻碍。

在宽带市场，仍然存在“能用的不便宜，而便宜的用不了”的情况。目前，光网宽带的运作模式主要是运营商自行谈判的商务运作模式，推进过程中存在业主索价过高、先进入物业者垄断、楼霸阻扰等困难。比如，沪上不少建筑时间较长的老小区或者一些办公楼宇，在宽带建设入驻方面遇到了难题，部分小区、高价值商务楼用户选择哪家宽带，取决于开发商或物业垄断，用户说了不算；部分高索价小区、商务楼，涉及利益分配问题，运营商面临要参与就要缴纳进场费的无理要求；……