宋箐

市人大常委会信访办开展人民建议征集工作无先例可循，在人大系统内，此项工作为上海首创。

工作平台的重塑：换名称改包装重新上线

2014年3月21日，经常委会秘书长办公会议讨论通过，原上海市人大公众网上“人民建议征集”平台正式移交信访办管理。信访办对该平台的名称、内容和形式进行重新设计，将“人民建议征集更名为“市民建议征集”、首页增加欢迎辞和导语、明确平台采集的建议类型、增加优秀建议选编发布的功能等一系列举措，人民建议征集工作正式试行。

工作流程的修订：建议类不再与意见类混为一谈

2015年，信访办对信访信息系统的分类进行调整，将建议意见、求决、申诉共三类修改为建议、求决、申诉、意见共四类。同时，结合常委会编制《上海市人大常委会及机关主要工作流程指南》的要求，对2014年根据全国涉法涉诉信访改革而制定的《信访办处理来信来访工作流程》进行修订，明确建议类信访件根据建议内容可分转人大相关部门或转政府及两院相关部门，并新增建议类信访件区别于其他类别信访件的三种处理模式——整理形成《市民建议摘报（专报）》、重要建议跟踪调研、立法监督建议报常委会领导或者相关委员会领导。至此，建议类信访件正式从原先的建议意见类中独立出来，不再与意见类混为一谈，解决了分类的独立和处理模式的独特，这是制度上的提升，符合涉法涉诉信访体制改革后人大信访的发展趋势。……