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新形势下基层检察技术工作的发展探究

2018-11-01张浩

职工法律天地·下半月 2018年9期
关键词:检察工作办案检察

张浩

在科技日益发达的今天,随着犯罪技术手段多样化和新技术手段逐步增多的发展趋势,检察技术工作已成为各项检察工作不可缺少的依托,虽然时代的发展赋予检察技术如此重任,但是新形势下怎样准确的把握科学技术服务保障检察工作的新定位新方向,是现阶段科学谋划新时代检察技术工作发展的新任务。

一、检察技术工作的新职能

检察技术工作是检察机关在办案过程中运用科学技术手段,对证据进行依法收集、审查、鉴别,以查明案件事实的专门性工作,是配合业务部门在立案监督、批准逮捕以及诉讼活动中,做好对证据的科学性、合法性、规范性审查工作,是检察机关依法履行法律监督职能的有力保障。

现阶段人工智能蓬勃发展,智慧检务建设方兴未艾,基层院检察技术由传统的技术协助办案部门,逐步转变为信息化保障办案部门。传统的文件检验、法医、司法会计等检察技术门类,在基层院逐步转化到以新兴的信息技术保障为当前工作的重点。

二、检察技术工作的现状及问题

(一)缺乏对技术工作重要性的认识

随着犯罪技术手段多样化和新技术手段逐步增多的发展趋势,检察机关在案件办理中,客观证据的技术性证据和新型犯罪案件中的专业性问题越来越多,利用高精尖的检验设备来进行检验,不但准确性更高、效率更高、操作更为简便,且有统一的规范标准,使得鉴定结论更为科学。

在长期的办公、办案中,必将产生海量的数据资料,这些数据靠人工进行分类统计和分析几乎是不可能的。建立数据库录入数据资料,通过云计算来统计分析,将统计分析的结果应用于办案、办公,是新时代检察工作的必然趋势。

(二)运行机制不健全、部门定位不明

一直以来,检察技术部门都只是作为辅助办案的部门,只有办案人员对案件中的证据有异议时,才会向检察技术部门提出技术需求。检察技术部门对证据的技术性审查只局限于办案人员提出要求才能介入审查。如果证据本身存在问题,办案人员主观上没有发现,那么技术人员就无法对证据进行技术性审查。

现阶段检察技术部门从事的日常工作是对设备进行安装调试维护等工作。在有些干警眼里,技术人员就是电脑修理工,甚至是修一切电子产品的。网络、电脑故障、外接设备出现问题,马上就要技术人员去处理,稍微迟一点就感觉服务不到位,技术人员出力不讨好的现象时有发生。检察技术人员在从事这种日常琐碎的后勤保障工作,逐渐淡化其在司法监督、技术保障层面的重要职能。

(三)检察技术人员匮乏

检察技术人员匮乏,本质上是具有资质的检察技术人员匮乏。司法鉴定工作出具司法鉴定意见书时,需两名及两名以上具有鉴定资格的人员签字,该鉴定意见才具有法律效益。对于基层检察院来说,甚至于市级检察机关整合全市资源都不能保障每个门类具有两名或者两名以上具有鉴定资质的检察技术人员。同时,随着信息化的快速发展,智慧检务工程建设的逐步推进,基层检察院承担着大量的具体工作,信息技术人才的短缺也将会直接影响到检察院的信息化进程。

三、新形势下检察技术工作的发展几点建议

首先,新形势下检察技术的改革发展势不可挡,也是检察体制改革的必然要求。那么检察技术工作做的第一点变革就是按照《人民检察院贯彻落实<关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见>的意见》构建检察办案中检察技术协作配合机制。检察机关应该将内部的技术部门同侦监、公诉等部门拧成一股绳,同心协力打赢每一场证据仗。在审查逮捕过程中,高效、快速的对侦监部门提出的证据合法性质疑做出准确回答,保证审查逮捕工作合法有效的开展;在审查起诉阶段,完善对证据合法性、科学性的审查,协助公诉部门完善庭前准备工作。建立和完善“智慧检务”,实现精准、便捷、高效、服务,充分将科学技术融入检察业务发展中,应用于案件侦查和证据核实过程中,真正具体地将技术和办案捆绑,积极推进各部门协作同战的意识,鼓励各部门良性交流,提高办案质量、提升工作效率是当今检察工作新形势的最显著特点和强烈要求。

其次,要规范检察技术工作流程,提高检察技术工作质量,抓好信息化工作规范化管理,维护技术工作的科学性。因此,要完善证据的技术审查制度,将审查证据工作量化,进行是否达标的测量。同时,落实鉴定人出庭制度,技术部门的鉴定人员,主动负责的参与出庭,在庭审过程中有效的协助公诉人完成起诉工作。类比检察官办案責任制,建立健全检察技术办案责任制。建立检察技术人员信用档案,落实技术人员过错问责机制。同时,出台一系列业务考评机制、职称晋升机制,将业务能力同待遇挂钩,使得检察技术工作规范化严格落实,信息化工作有序高效地进行。

最后,要建设过硬的检察技术队伍。以审判为中心诉讼制度改革的背景下,检察技术部门承担了无可替代的重任。狠抓人才队伍建设,为检察技术和信息化的建设、融合新技术创新发展提供智力支持和技术保障。这就要求检察技术人员要具备相当高的自身素质,不但有坚定不移地职业意识,更要身怀高人一等的专业技能。检察技术和信息化发展需要统筹兼顾,采取兼职与聘用等方式,增加急需专业人员,积极引进专业技术人才,稳定队伍,全面加强检察技术人员的整体素质,有序的开展技能培训,加强网络技术能力,才能为新形势下检察技术工作及信息化建设创建坚实的基础。

如今的检察工作,不论是办案还是办公,都离不开现代科学技术的支持。因此,新时代检察技术和信息化工作遇到了新的机遇和挑战,我们作为最基层检察技术的一员,要紧跟时代步伐,准确把握新时代检察事业对科学技术信息化的迫切需求和现实要求,努力做好检察技术工作,充分发挥检察技术在检察政务、业务工作、队伍建设等检察业务工作中的保障作用。

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