蔡静宜

摘 要：随着我国社会经济的迅速发展，中小企业也得到了很大的发展空间，但是中小企业的发展需要具备一定的资金支持，融资问题成为了中小企业需要面对的主要难题。本文主要分析了我国中小企业在发展过程中面对的融资法律问题，阐述了完善中小企业融资法律的重要性，并针对性提出了完善我国中小企业融资法律的主要措施。

关键词：中小企业；融资；法律问题

跟其他大型企业相比较来说我国中小企业的发展水平较低，通过调查发现阻碍中小企业发展的主要问题是融资环节，制约了我国中小企业的创新发展，也阻碍了社会经济的稳定运行。想要让中小企业能够更好地完成融资，就需要政府部门能够在各方面给予一定的支持，全面深入地研究和探讨中小企业的融资法律问题，健全相关法律，才能够为中小企业开展融资提供更多的保障。

一、我国中小企业在融资过程中面临的主要法律问题

目前在中小企业的发展过程中，融资过程面临着较多的法律障碍，比如说既有的法律体系当中还存在很多影响中小企业顺利融资的规则以及具备的法律条款不够健全完善等。纵观我国相关法律体系规则，其中并没有体现出中小企业的融资主体地位，如果中小企业需要进行融资，那么不管是融资信用担保还是直接进行融资都存在一定的法律障碍[1]，相关法律法规也并没有及时的清除这些障碍为中小企业的融资发展保驾护航：①在相关法律的诸多限制之下，中小企业想要进行融资的空间处于很小的范围当中，在相关的法律上对于非法集资的界定还缺少明确的规定，部分融资行为是否合法暂不明确。②由于在相关法律中民间融资缺少了有力的依据，因此在法律的规定之下民间融资的合理空间越来越小。③由于一部分法律规定都拥有十分严格的限制，因此中小企业直接融资比较困难，也无法及时有效的在融资市场获取发展需要的相关资金。④由于法律具备的信用担保制度不够完善，因此中小企业在进行融资过程中无法得到充分的担保，造成了融资困难现象。⑤由于我国有关于中小企业融资法律法规不够完善，专门的规则制度设定不足，影响了中小企业融资工作的开展。

二、中小企业融资法律法规完善的必要性

我国社会经济发展迅猛，科学技术也在不断地创新进步，社会各行各业也都得到了很大的发展，取得了许多令人瞩目的发展成果，其中推动我国经济不断发展的主要动力就是企业的发展，新的社会形势也对我国企业的发展提出了更高的要求。为了能够促进企业的发展能够符合现代社会的发展要求，国家在一定程度上加强对于企业发展的政策支持和物质支持，由于一部分大型企业和国有企业获取了较好的发展机遇和政府政策支持[2]，因此企业自身也得到了高质量的发展，但是我国一部分中小企业的发展状况却不容乐观。自从经济发展改革开放以来，我国一部分中小企业也逐渐得到了国家的政策支持和发展鼓励，发展的越来越快，同时发展的方向也变得越来越完善，但是这些情况都不能掩盖中小企业发展的问题。融资是中小企业发展面临的最突出的问题，想要有效的解决融资难题，中小企业自身除了要优化管理手段，改进经营模式之外，还需要国家政府相关部门能够提供有效的法律保障。

结合社会经济发展现状来看，虽然支撑国家经济发展的主要是大型企业，但是由于中小企业在国家企业数量中占据了比较大的比重，因此中小企业在国民经济的基础地位也非常明确，属于我国国民经济发展的重要组成部分[3]。国外一部分发达国家都非常重视本土国家中小企业的发展，并积极给予了一定的支持和鼓励，形成了比较完善的金融机制和体系，同时也利用完善的金融法律体系来为企业金融机制正常运行提供了安全保障，支持中小企业的融资计划实施开展。根据现代化社会经济发展的新要求，可以把国外先进的管理经验和保障体系引进到我们国家进行改进和创新，结合我国经济发展情况，建立完善的金融管理和相关法律体系，解决我国中小企业的融资困难问题，从而促进我国中小企业的可持续发展。

三、中小企业融资法律保障问题解决措施

1.建立完善的融资信用担保体系

按照我国推动的建立社会信用体系的总体要求，以及《中小企业促进法》来跟我过的经济体制改革紧密的联系起来，积极借鉴西方发达国家以及地区的信用担保业发展成功经验，立足于我国的发展国情来科学合理的构建出适合我国中小企业信用担保体系的组织制度框架[4]。争取能够在我国的发展过程中，能够建立起以政策性担保为主体，以互助性担保为辅助的一种多元化信用担保体系，能够有效的帮助中小企业来控制分散和化解企业发展奉献的出现，帮助中小企业能够有计划有步骤的完成发展方案。

2.制定出中小企业的信用担保法

国家政府相关部门需要重视中小企業面对的融资法律问题，并能够为广大中小企业的融资行为开展提供良好的法律环境[4]。结合中小企业的实际发展情况可以发现，我国相关法律的制定主要是利用了边探索边立法的一种形式，虽然这种法律制定的形式保障了指定的法律法规能够符合现实社会发展要求，并且具有一定的稳定性和有效性，但是长此以往也对中小企业的发展造成不利影响。因此想要促进中小企业的高效发展，就要积极转变发展观念，与时俱进的更新我国县具备的信用担保法律法规，及时的补充和完善原本法律条例当中包含的不足之处，从而形成一系列可靠实用的法律保障体系。

3.为中小企业发展营造出健康的融资法律环境

造成中小企业贷款难问题的主要原因就是我国目前在这方面具备的金融立法还不够健全，想要加快社会中小企业的高速发展，就要建立完善的法律体系，来保障我国中小企业应有的合法权益[5]。要严格按照我国《中小企业的促进法》，增强国家政府部门的资金支持力度，来促使我国中小企业能够更加健康和稳定的发展，同时也要相应的制定出《中小企业的信用担保法》以及《中小企业发展基金管理办法》，利用完善的法律法规来为中小企业的发展提供便利。同时还需要及时的根据中小企业的发展需求退出信用担保管理工作办法，为中小企业的发展营造出健康的融资环境。由于《中小企业的发展银行法》以及《中小企业基本法》都属于非常重要的社会法律，因此需要积极完善相关法律体系来为中小企业的发展提供便利。根据担保法的国际发展潮流来说，我国中小企业的动产担保制度需要具备一定的实际操作性特点，要有必要的根据担保实践来制定出完善的应收账款与存货担保制度，这样才能够方便一部分缺少不动产担保物的中小型企业能够更加快捷的进行融资。我国在相关方面可以推进信用立法，积极参考西方发达国家具备的信用管理方面法律法规，完善相关法律，形成有效、完整以及规范的正信法律程序，有效的解决征信数据的采集问题以及开放的法律问题，保护好企业隐秘，同时也需要处理好企业具备的信息披露问题等。

4.落实民间融资法律相关制度

通过调查目前我国中小企业的融资实际情况来看，如果单纯的进行正规渠道的融资已经无法满足现代化企業的发展需求，因此一部分企业会通过进行民间融资的方法，在一定程度上来弥补企业正规金融行为资金不足的问题。因此要促进中小企业的发展，还需要赋予民间借贷合法的地位，促进民间借贷的规范化发展。首先国家要优化社会县具备的《合伙企业法》等相关规定[6]，针对其中提到的创业投资采取有限合伙形式的相关规定，来吸收更多的民间资本。同时也需要从法律层面来说，规范中小民营银行的运营情况，把正规的银行体系跟民间的金融机构有机结合在一起，有效促进民营中小银行的稳定发展，从而为中小企业的发展提供更多的资金支持。在市场经济发展过程中需要针对民金融资制定出市场准入制度，强调出在市场中民间融资的地位，规范民间的融资行为，支持民间融资能够进入到市场进行公平竞争，但是一定要把民间融资跟非法集资明确区分开来，提升民间融资行为的规范性。要积极强化民间借贷的金融监督管理力度，形成完善的监管法律体系，在监管内容当中要完善民间接待的市场准入以及市场推出等日常操作，才能够有效确保民间借贷能够在市场中可控、可靠的安全运行。

5.强化资本市场的法律法规规范性

根据我国《公司法》新制定的内容[7]，其中进一步简化了有限公司的成立程序，因此在一定程度上也提升了中小企业投资者的积极性，也能够以此来吸引更多的国外资金能够进入到我国市场经济发展中。例如说目前股票融资市场的发展已经基本成熟化，可以把股票融资市场来划分成为不同层次的市场，划分出融资者、证券投资者以及中介机构等，针对不同的市场发展需要区别出不同的风险管理工作和监管工作，营造出优胜劣汰竞争环境，促进中小企业融资行为的顺利进行。

四、结语

综上所述，想要促进中小企业融资活动的稳定进行，就要积极完善相关法律法规，实现多方位、多角度的法律保障，才能够有效促进我国中小企业的迅速发展，为我国经济发展提供更多的发展动力。

参考文献：

[1]孙倩倩.中小企业保理融资法律问题研究[D].山东政法学院， 2017.

[2]田玮.中小企业民间融资法律问题研究[D].山西财经大学，2016.

[3]陈星伯.我国中小企业融资法律问题研究[D].吉林财经大学，2016.

[4]刘佳.我国中小企业间接融资法律问题研究[D].哈尔滨工程大学，2015.

[5]霍剑.我国中小企业融资法律问题研究[J].山西科技，2011， 26（04）：15-21+24.

[6]刘雅静.中小企业融资的法律问题研究[D].西南财经大学，2010.

[7]杨诚.我国中小企业银行融资相关法律问题研究[D].东北财经大学，2007.