李彩云 李银兰

【摘要】会计财务分析作为会计财务管理的重要组成部分，其实质在于利用财务会计和财务预算综合执行情况的信息，反映央行各项业务的资金运行情况，对会计财务工作的实绩进行总结、评价与预测。它在反映会计信息、强化内部管理、预测未来发展趋势和提高工作水平等方面有着积极的作用。随着中央银行体制改革的深入和职能的重新定位，基层央行的职能作用日渐显现，基层央行会计财务分析工作的重要性更为突出。

【关键词】财务分析 效用 建议

央行会计核算旨在反映社会资金运动，发挥货币政策传导机制和提供支付清算服务。央行会计财务分析是履行宏观经济调控职能，发挥宏观经济管理效力，反映资金流动信息的重要举措，基层央行会计财务信息的真实性、及时性、完整性是确保整体数据标准性的关键所在，这就需要各基层行能够准确反映基层实际情况，准确处理、分析和报告会计财务信息，为上级行决策提供重要依据。当前，随着央行会计核算体质变革，部分基层行会计财务分析工作存在一些问题，不利于会计财务分析效用发挥。

一、基层央行会计财务分析的现状

（一）重核算少分析

随着会计核算新系统的推广使用，县支行已失去会计分析主体资格，不再是一级独立核算主体，导致县支行人员思想松懈，对会计财务分析不重视，认为只要做好会计财务核算工作就可以。而中心支行作为会计核算主体，对县支行实际情况缺乏了解，给辖区会计财务分析工作带来了一定的难度，不利于提高辖区整体会计财务分析质量。

（二）偏报表轻关注

基层央行会计财务分析不仅要对报表进行认真分析，还要结合辖区实际，针对会计财务工作和经济金融发展过程中遇到的难点、焦点、热点问题进行深入调查研究和探讨，为上级行决策提供可靠的、有效的参考资料。但在现实工作中，基层央行往往只注重对会计报表数据进行简单的分析说明，而对一些会计财务中的难点、焦点、热点问题和事件却很少分析，以此来减少调查研究的麻烦，使会计财务分析不够深入，仅停留在表面分析。

（三）重财务轻会计

由于会计核算反映的是央行资金运动在本辖区的具体表现，基层央行普遍认为与自身切身利益关系不大，思想上有所松懈。但由于财务预算分析涉及到基层央行每个人的切身利益问题，因此对待财务预算分析的态度相对重视，财务分析报告成为关注的重点，基层央行对此投入大量人力，加大分析力度，远远超过会计核算的分析力度。

二、基层央行会计财务分析的效用

（一）为上级主管部门服务

基层行不仅要做好上级要求的会计核算报表，同时要开展会计财务分析，要准确的说明辖区财务的静态状况和动态表现，为上级行分析提供真实的特殊方面和普遍存在的各种现象，让上级行对基层行的会计信息通过分析报告能够有全面的了解，并能从中得到一些具有参考价值的建议。

（二）为单位领导服务

单位领导不可能对各种的会计报表进行全面的阅读，也不可能进行对比分析，会计财务分析必须能为单位领导提供详细的资金运行情况和财务收支的进度，使单位领导对每个时期央行的财务资金运行状态有一个连续的和基本的掌握，以便更好的指导各项工作的开展。

（三）为单位相关部门服务

央行全面履行职责需要内部各职能部门的密切配合，各部门的业务工作存在着相互促进和相互依赖关系，高质量的会计财务分析报告，应当能为货币信贷部门、金融统计、国库统计分析、货币发行部门和内审部门提供信息参考。

（四）为自身的会计工作服务

会计财务分析不仅反映资金的变化情况，还要反映内部管理情况，如固定资产管理、暂收暂付款管理、财务预算管理等，通过对比分析，发现管理中存在的问题，能够有效的加以控制，确保资金、财产的安全。

三、完善基层央行会计财务分析的相关建议

（一）建立会计财务分析机制

首先，要充分调动辖区各金融机构的积极性，建立一个以人民银行为核心、各金融机构为相包围的会计财务分析网络体系，要求辖区各金融机构及时对自身的会计财务进行分析，并上报报告，人民银行再将分析报告进行综合分析，形成更高水平的会计财务分析报告；其次，人民银行内部要成立会计财务分析小组，成员由营业部、办公室和综合部相关专业人才组成，小组需定期召开会议，交流会计财务分析心得，讨论会计财务分析问题，做好各项应对措施。同时，要加强与地方政府相关职能部门的协作，及时掌握经济信息，深入开展会计财务分析工作。

（二）制定具体规章制度促进会计财务分析运作制度化

由于基层央行会计人员短缺，大部分时间投入到会计核算基础工作中，少部分时间投入到会计财务分析工作，且对会计财务分析重视和认识程度不足，所以要想提高会计财务分析工作水平，当务之急是提高会计分析的认识。一是要提高基层央行会计人员的思想认识，高度重视会计财务分析工作，牢固树立服务观念，真正把会计财务分析工作纳入到本职工作范畴中；二是要健全会计财务分析相关制度，制度具体规章制度，规范会计财务分析，促进会计财务分析运作制度化。

（三）提高会计财务分析质量

首先，要严格按照会计财务制度的要求，科学归集会计信息，确保会计财务数据的真实性、完整性和及时性；其次，加强对基层央行会计人员的培训，提高知识能力，深入分析研究；最后，要求和鼓勵会计人员多抽些时间，深入现场开展调查研究，真正分析辖区实际经济问题，为上级行做出正确的决策提供资料。

（四）提高金融机构人员和硬件的配备

要切实提高辖区会计财务人员的专业素质，对会计财务人员进行专题培训和辅导。同时，积极开展会计财务分析交流研讨会，积极和兄弟行进行交流讨论，汲取经验，提高辖区会计财务分析水平和质量。

参考文献

[1]詹雪松：基层央行会计财务分析存在的问题及建议[J].金融经济月刊，2013（14）.

[2]严小燕，于海滨：部门预算管理体制下的基层央行财务现状分析与建议[J].金融与经济，2014（4）.

[3]魏妙丽：基层央行财务管理风险分析[J].吉林金融研究，2014（12）.