上海郊区改革“敢为人先”的40年
2018-11-01张占耕
上海农村经济 2018年10期
■张占耕
改革是一场革命,正是习近平总书记所强调的我党历史上的一次伟大觉醒。我国的改革觉醒是从农村开始。上海是小郊区,却是农村改革的大舞台。这里曾经并将继续上演波澜壮阔的农村改革大戏。这场史诗般的农村改革大戏,生动地告诉人们,上海市郊40年来,是如何为了实现伟大的觉醒,在农村领域,探索一条社会主义生产关系适应社会主义生产力发展道路,而不折不饶、敢为人先、砥砺前行的。
40年来市郊改革成果丰硕,在因城市化而耕地不断减少近一半的条件下,农业总产值由1978年的18亿元增长到285.09亿元,增长了15.8倍。2015年市郊主要农作物耕种收综合机械化水平达到83%。农民人均年纯收入从1978年的281元提高到2017年的27825元,增长了99倍。大量市郊农民实现非农化,2016年农业劳动力37.5万人,只占农村劳动力的23.7%。据2017年统计,在市郊农民的收入中,来自二、三产业收入的比重达到73%。
回顾和总结40年来市郊改革历程,不仅对于市郊,而且对于全市在建设新时代中国特色的社会主义事业中,继续深化改革开放具有重要的启迪。
一、家庭联产承包制拉开郊区改革的序幕
上海郊区第一个敢吃螃蟹的是嘉定县一部分农民,在1979年率先实行饲养承包责任制,并被《人民日报》全文转载并加注批语。此后家庭联产承包责任制蔓延到嘉定种植业。市委高度重视农民的创造精神,及时调整政策,于是联产承包责任制的推行势如破竹,不到半年全市95%生产队实施了家庭联产承包责任制。……
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