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从贪婪走向毁灭的副市长

2018-10-30余战纪

民主与法制 2018年40期
关键词:苏利邻水县李青

余战纪

>>苏利明

50岁的四川省广安市原副市长苏利明,正值壮年,已官至副厅级的他,本来在政坛还有上升空间。然而,却因为贪婪,最终身陷囹圄。

年轻得志的县长,终无法抵御诱惑

1968年10月6日,苏利明出生在四川省南充市,毕业于西华师范大学(原四川师范学院)历史专业的他,非常了解为官之道。因此,大学毕业后的仕途颇为平顺。23岁时,苏利明就进入四川省南充地区人大工委办公室工作。那时的他脚踏实地,埋头苦干,与人大的许多老领导关系处得都非常好,广受大家夸赞。两三年后,苏利明担任了人大工委办公室秘书科科长,后又当上了专委会主任。33岁,苏利明出任四川省广安市武胜县委常委、副县长。在这期间,苏利明深入基层,心思都放在了工作上。两年后,他因工作出色,出任广安市邻水县县长。

从那时开始,一切都发生了微妙的变化。

当了县长,权力大了,主管的又是旧城改造这个“肥差”,当地及附近的各路房地产老板蜂拥而至。出入高档酒店,吃着山珍海味,被这么多老板捧着,苏利明只恨自己“开窍”太晚。

重庆一家房地产公司的马老板,是最初接触苏利明的老板之一,他深谙苏利明的喜好,带着他去海南三亚吃美食、看美女,而且只字不提房地产项目开发的事,只和苏利明谈“兄弟情”。面对盛情款待,倒是苏利明有点忍不住了,问他:“马兄弟,你看中邻水县的哪块土地,就言语一声,看看我能帮上什么忙。”马老板却说:“不急不急,兄弟情还没谈够呢,谈什么项目。”苏利明接过马老板递上来的价值上万元一斤的香茗,香气涌入鼻孔,他又感觉飘上了天。

从海南回来三个月后,马老板来到苏利明的办公室。苏利明一见马老板,立马放下手中的文件,笑脸相迎。“这是给兄弟的一些贴补,公务员收入不高,死工资嘛。”马老板说着,递上一个厚厚的牛皮纸信封。苏利明忍不住打开信封,粗粗一数,至少10万元,“这么多啊,你这不是让兄弟我犯错嘛。”“兄弟怎么会让你犯错呢,这点钱,比起你对我的关照,九牛一毛。我的就是你的,咱们就是亲兄弟。”马老板说完,起身告辞了。

而在此前,苏利明已利用自己的权力,为马老板在邻水县开发万兴都市广场房地产项目,予以了特别关照。马老板在这个项目上赚得盆满钵满。

除了房地产老板,苏利明的专职司机也成了他的一条主要财路。

2008年,苏利明任广安市委常委、秘书长,孙人杰成了他的专职司机。

每次开车出去,孙人杰都会察言观色。苏利明也很快感觉到,孙人杰是一个很“懂事”的司机,到哪里都愿意带着他,有时候收受贿赂,也不避着孙人杰。

而孙人杰就通过苏利明的关系,承揽交通建设和市政基础设施建设项目,让朋友出面经营,他暗中分钱。

苏利明知道这事,睁一只眼闭一只眼。孙人杰明白其中“规则”,待项目完工后,都会分给苏利明一份“红利”。除此之外,逢年过节,孙人杰会按时给苏利明送钱,短短七八年间,他一共送给苏利明200多万元。

孙人杰还知道,苏利明的南充老家有两个弟弟,家庭经济状况不是很好。他先后多次通过银行转账或现金的方式,送给两个弟弟一共120万元。在孙人杰的“帮衬”下,苏利明两个弟弟的生活状况有了明显改善,新房子盖起来了,日子过得很逍遥。

疯狂敛财的硕鼠,收受贿赂无底线

2010年,广安市一家房地产开发有限公司的老总李青和弟弟李俊,因为在土地购买上存在违法犯罪行为,被举报。广安市公安局经侦支队抓捕了李俊,李青逃脱。李青千方百计联系上苏利明,请他帮忙。之前,李青也是隔三岔五请他吃饭、洗脚、唱歌,过年的红包更是出手阔绰。

此番接到李青的求救电话,苏利明知道,只要办妥了这件事,肯定能捞到很多好处。于是,他亲自到公安局打招呼。就这样,李青兄弟补交了土地出让金后,李俊被放了出来。

为了感谢苏利明,在苏利明妻子符荣华的父亲生日之际,李青兄弟借祝寿为由,多次向苏利明送现金、购物卡及家具共计人民币16万元,当时,苏利明的岳父家正要装修,李青兄弟主动承包业务,事后免去了房屋修建款,共计30万元。

2011年年初,孙人杰告诉李青兄弟,苏利明在南充农村老家的房子快要“塌”了。在孙人杰的“点拨”下,李青兄弟派人把苏利明老家房子进行了翻修,工程造价为44.8016万元。

在苏利明的“受贿账本”中,最划算的一笔买卖要数2007年10月启动的广安市区万金山片区旧城改造项目。当时,开发商阮勇中标,按照土地拍卖成交确认书的规定,土地出让金应分三次上缴政府,共计7900万元。但由于公司资金紧缺,阮勇请苏利明从中斡旋。

事后,阮勇像往常一样,在高档酒店请苏利明吃饭。苏利明知道,阮勇一定会“感谢”自己的。于是,他按时出席,酒过三巡,阮勇果然拿出一个黑色塑料袋,里面装了50万元现金。

拿着这50万元,苏利明非常高兴。与此同时,他还收到了另一个人送来的100万元。原来,阮勇的公司在中标之前,苏利明曾主动建议由邻水县的开发商杨英明承接该项目,但后来阮勇找到广安市的老领导,苏利明要给老领导面子,就劝退了杨英明。阮勇得知此事,也大方地表示,如果杨英明能够“承让”,就会支付其一笔补偿费。就这样,杨英明得到了阮勇给的200万元补偿费。“识时务”的杨英明心里琢磨,这200万元,苏利明是知情的。于是,他将其中的100万元,送给苏利明,苏利明欣然笑纳。

敛财的副市长,一步步走向深渊

苏利明敛财的方式多种多样,其中“卖官”也是他很重要的一门“生意”。

2005年,苏利明任四川省广安市广安区委书记时,曾帮助张国斌从外县调回,并出任广安区公安局经侦大队大队长。

2012年10月,苏利明担任了广安市委常委、副市长。他向广安市公安局局长打招呼,之后,张国斌被提拔为广安区公安分局党委委员、纪委书记。2013年,又在苏利明的帮助下,张国斌顺利转任广安市公安局经济开发区分局副局长。

张国斌一路官运亨通,主要是因为他每年都要参加苏家的几个重要聚会,比如苏利明的生日,苏利明父亲、妻子和岳父等人的生日,每次他都会送上重金。

受贿这么多年,苏利明学会了眼观六路、耳听八方,稍有风吹草动,便立马采取措施保护自己。

2007年,苏利明利用职务便利,为王庆的邻水县煤炭工业有限公司取得了邻水县电煤调运权,同时还给王庆的亲属调动工作提供帮助。王庆为了感谢苏利明,分多次送给他现金,共计183.5万元。2008年4月初,苏利明向王庆提出,他看中了成都市天府长城小区的一套房屋,但钱不够。王庆知道苏利明的意思,立马刷卡支付了104.5579万元购房款。买了房子就要装修,王庆毛遂自荐,苏利明欣然接受。2010年,王庆花30余万元,帮苏利明装修好了新房子。2011年,王庆因公司经营方面的事,被他人举报。苏利明得知后,觉得大事不妙,为了避免引火烧身,遂以转账方式,将130万元退还给王庆。

除了收受现金,苏利明最喜欢的就是延年益寿的滋补品。名贵的冬虫夏草也成了很多老板向苏利明行贿时青睐的礼品。

2014年年初,苏利明用手中的权力,为张剑锋经营的四川省华蓥市罗家沟玄武岩矿石销售部提供帮助,收受张剑锋送来的一盒冬虫夏草,价值6万元。此前不久,苏利明利用职务便利,为广安市人民政府办公室原党组成员、市政府副秘书长汪一堂提拔职务,先后多次收受汪一堂的20.5万元现金和冬虫夏草及名牌包和手表。

然而,东窗事发之后,再多的冬虫夏草也补不回曾经英气勃发的容颜了,苏利明一夜之间,苍老不堪。

2014年4月3日,苏利明涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

2015年4月20日,苏利明涉嫌受贿一案,由四川省人民检察院指定乐山市人民检察院立案管辖,该案经乐山市人民检察院反贪局侦查终结后移送该院公诉处审查起诉。乐山市人民检察院向乐山市中级人民法院提起公诉。

检察院起诉书指控:被告人苏利明利用其担任邻水县委副书记、县人民政府县长,广安市广安区委书记,广安市委常委,广元市委常委等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

法院经审理认为,苏利明作为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币981.2378万元及虫草、包、手表等物品,其行为已构成受贿罪,且数额特别巨大,应当依法处罚。苏利明归案后,主动交代办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实,具有坦白情节,并退还大部分赃款,依法可以从轻处罚。

2017年11月,苏利明被乐山市中级人民法院判处有期徒刑11年,并处罚金人民币100万元。苏利明不服判决提出上诉。

2018年1月初,四川省高级人民法院作出裁定,驳回苏利明的上诉,维持原判。

天网恢恢,疏而不漏。苏利明的案件警示大家:手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,万目睽睽难逃脱。

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