储宇强，韦邦荣，孟范范

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）

党的十九大报告中，明确将精准脱贫作为全面建成小康社会决胜期的重要战略目标之一，提出到2020年要实现我国贫困人口全部脱贫，并始终强调要打赢脱贫攻坚战[1]。可见，精准脱贫被作为一项政治任务处在举足轻重的位置。从当前贫困现状来看，我国贫困问题仍然存在，贫困人口的生活困难尚未得到解决。财政政策作为政府宏观调控的工具，在新时期打赢扶贫攻坚战中起到中流砥柱的作用，对脱贫攻坚有力挽狂澜的效果。而精准脱贫要求针对不同贫困地区和不同贫困人口的实际情况实施精准的财政手段[2],因此加大对贫困地区精准脱贫导向下财政支出效率的考察至关重要。目前，脱贫攻坚战已经进入决胜期，随着政府扶贫工作的推进，对于现行扶贫政策的减贫绩效评价，不仅有助于政府及时调整和完善财政扶贫政策，还有助于提高扶贫效率和质量。通过对现有的财政支出实施效率研究，测算各种支出效率的高低，有利于地方政策针砭时弊的调整财政政策，更好地作用于脱贫攻坚。

我国贫困人口大量分布在经济发展较缓慢的地区，处在中部地区的安徽是贫困重灾区，而安徽的皖北地区地处内陆，由于地理及历史原因，一直发展传统的农业种植，工业水平尤其薄弱。相比皖南沿江又靠近长三角经济开发区得天独厚的地理位置，皖北经济水平一直处于较低水平。……