陆继霞 李小云

近日，美国国务院非洲事务助理国务卿蒂伯·纳吉宣称，美国政府即将公布最新版非洲战略，“该战略将侧重美国在非洲大陆的投资和创造就业机会，比中国更能为非洲带去繁荣和实惠”。笔者认为，非洲当前需要的不是各种“战略”，而是接地气的合作方式和发展道路。

首先，今天的非洲确实需要资金，也确实蕴藏着机会。大多数非洲国家经济发展水平如今仍处于欠发达状态，贫困人口多、贫困发生率高，未来发展无疑需要外部支持。世界银行最新的贫困数据表明，尽管全球范围内的极端贫困发生率迅速下降，但在撒哈拉以南非洲地区（以下简称非洲）的极端贫困人口数量却在上升，到2030年，近90%的极端贫困人口将生活在非洲地区。

同时，一些非洲国家近几年的GDP增长率都在4%以上，呈现出强劲的发展潜力。无论增长迟缓的还是正处于增长的非洲国家，出于自身的发展需要，都会对于来自美欧和中国等其他国家的外部投资表现出积极的态度。

其次，过去几十年里，中国对非洲的经济发展做出的贡献不容忽视。自20世纪50年代以来，中国在农业、教育、基础设施、健康等领域持续为非洲国家提供援助，具体活动包括在非洲国家建设农技示范中心、派遣农技专家，援建非洲基础设施项目，派遣医疗队，以及援建中小学校和实施“非洲人才计划”等。

中国对非经济援助和对非投资近十余年里也呈现显著上升趋势，中非之间的双边贸易也在不断加强，目前中国已成为非洲最大贸易伙伴国。……