交通事故，已成为现代社会中除疾病以外的第二杀手，对人民群众生命财产安全和社会和谐稳定带来巨大威胁。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将安全工作上升到影响经济社会发展和国家安全的政治新高度，对安全生产工作进行全面部署。作为重特大安全事故易发领域，道路客运行业是必须紧紧抓牢、严格监管的重要行业。

因时而变，随事而制。正是在这一大背景下，针对道路客运行业出现的新情况、新特点、新问题，交通运输部、公安部、应急管理部日前联合出台《道路旅客运输企业安全管理规范》，并部署全国各地贯彻落实。贯穿其中的思路明晰而坚定——始终将道路客运企业作为防范和遏制道路客运事故的关键。

回望来路，总能收获启示。2012年《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》实施以来，道路客运企业的安全生产能力和水平得到了大幅提升，道路客运行业的安全生产形势得到了明显好转。其最重要的经验启示，就是以严格的制度，督促道路客运企业落实安全生产主体责任，切实加强企业安全管理，从源头和末梢把住安全关口。

同时也要看到，虽然经过各方面不懈努力，近年来全国道路客运安全整体形势稳中向好，但因超速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为导致的重特大道路客运事故时有发生，并在某一时期内呈现反弹之势。这反映出我国客运安全基础依然薄弱，各类安全隐患依然突出。随着城乡客运一体化发展，以及“互联网+”与道路客运的深度融合，一些新的客运模式发展较快，监管难度也在不断增大。……