文 官阳

在人类文明史上，机动车成为人们基本的生活工具还不到150年，从机动车出现之初，到提出有关人类操作机械高速行进的技术要求及道路交通工程管理的意识萌芽，初步认知阶段大约花了40到50年，此后意识日渐完善形成理念，逐步普及深入形成共识。百年后，人们还在关注如何通过人因分析、交通工程以及机械优化，降低高速运动带给人类生命的威胁。

我国用短短的20多年的时间，就让3亿多人拥有了机动车驾驶执照，并且以每年3000多万驾照核发的速度快速发展，这是史无前例的。有统计预测，到2025年左右，中国将会有4.5亿机动车驾驶人。

与我国遥遥相隔的美国也拥有过亿驾驶人和过亿辆机动车。了解美国的驾管发展状态，会对思考我国的驾管体系有积极帮助，这不仅是对道路交通安全管理工作的本身需要，也是事关国计民生，事关老百姓生活质量和生存能力的一种重要保护。本文就从美国的驾驶资格管理体系说起。

针对美国的车辆驾驶执照体系，笔者阅读资料整理成文，并将文章分为上、下两篇，上篇内容包括历史、标准驾照和特种驾照的基本分类；下篇内容包括商用驾照、办法驾照的相关法规、驾照被作为身份和年龄证明文件。文中涉及的美国机动车发展史料和相关政府部门的文件资料主要收集于博物馆和网络。

美国的驾照是由各州和管辖地独立签发，并不是联邦政府管理的，这与其联邦政体有关。驾驶人驾驶机动车都需要持有所居住州的合格驾驶执照，各州对符合常规年龄要求的非本州居民的驾照都有互认。……