李洪涛 赵岩 王博

[摘要]为进一步加强各级土地管理，推进各级土地管理的制度化、规范化及提升地籍管理现代化技术水平的需要，根据《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[ 2011] 60号）和《全国土地调查技术规程》的要求，为满足各级土地管理工作的需要，加强对农村宅基地的使用和流转管理，科学合理使用各类土地，推动地方经济建设和社会经济发展，具体一般由各县级国土资源局负责在辖区范围内开展农村村庄地籍调查及数据库建设工作。

[关键词]农村；土地确权；地籍测量；地籍调查

文章编号：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0012 - 02

1 土地调查的主要目的

（1）逐步摸清各村庄土地权属状况，核准土地的面积、用途、位置及其利用状况。为地方政府土地收购、储备及政府土地收益提供科学依据，同时为地方政府制定可持续发展战略提供有力保证。

（2）管好、用好存量土地，为实现土地动态管理提供有力保障。

（3）建立地方村庄地籍管理信息系统，以便及时掌握土地动态情况，分析研究变动趋势，为领导决策提供服务。

（4）完善土地管理措施，提高管理水平，利用成熟的地籍管理软件建设地籍管理信息系统，自动生成土地登记审批表、土地登记卡、归户卡、发证签收簿、土地使用证等，具体可以实现网上申请、网上审批、网上发证，网上变更等操作，真正实现地籍管理的办公自动化，彻底改变地籍调查和土地登记工作靠人工操作，劳动强度大、效率低的状况，为地方社会经济健康、快速地发展提供优质、高效、一流的服务和保障。……