据经济合作与发展组织（OECD）网站2018年6月14日报道，经合组织发布了《以色列学徒制和职业教育培训》（Apprenticeship and Vocational Education and Training in Israel）报告。报告显示，以色列在过去十年中经济增长迅速，人口失业率较低，但许多依赖高技能劳动力的职业出现了劳动力短缺的现象，解决该问题的有效途径就是增加移民人口和利用职业教育与培训体系来满足劳动力市场对高技能人才的需求。

该报告提出4项措施。第一，开发基于工作的职业学习环境。目前，以学校为基础的职业教育与培训体系为学生提供了学习技能的环境，为其进入大学做准备。将学徒制和基于工作的职业学习融入高中职业教育与培训课程，缓解由于没有通过预科考试、中途辍学以及各种原因没有继续接受教育的学生的就业压力。以色列政府根据对不同目标群体的分析，扩大针对成年人的学徒计划，制定相应的奖励措施和支持措施，缓解劳动力短缺问题。第二，鼓勵雇主为学生提供更多工作和学习的机会。第三，打造一个连贯、透明的职业教育与培训体系。职业教育与培训体系需要内部协调一致，明确不同职业教育与培训项目之间的关系以及职业培训与普通教育之间的融合和发展途径。为此，以色列建立了相关战略机构，负责制定职业教育与培训政策。同时，以色列还需完善国家职业资格框架。第四，提高公民的读写能力和计算能力。据统计，在以色列，有1/3的工作人员计算能力或读写能力较低。以色列应确保所有学生具备读写和计算能力，并为学业成绩较差的学生提供专门辅导和帮助。同时以色列还应重视在成年人中开展读写和计算等基本技能的教育。

（上海师范大学国际与比较教育研究院王静编译）