陈晓敏 马文婷

摘 要：放学后联盟是新世纪美国放学后计划的衍生物，为解决儿童放学后面临的危险及隐患而成立。成立之初，放学后联盟的经费大多来自私人资助，后经联邦政府介入，其经费得到了有力的保障。美国放学后联盟为放学后的儿童提供相应的活动和课程，帮助儿童获得一定知识和技能。该联盟取得了一定成果，同时也面临一些挑战，在解决儿童托管问题方面可为我国提供些许借鉴。

关键词：美国；放学后联盟；运行机制

随着社会经济发展，家庭中双职工父母比例越来越大，儿童放学与家长下班之间不可避免地存在时间差。研究表明，在美国，放学后的15：00-18：00之间，是青少年抽烟、酗酒、性行为，甚至是吸毒、犯罪的高峰时段[1]。从儿童安全和教育层面出发，学后托管问题逐渐受到关注。美国学后托管问题较早引起关注，“放学后联盟”（Afterschool Alliance）在解决托管问题上有很多值得借鉴的经验。

一、成立背景和现状

为应对儿童和青少年放学后无人看管的难题，自20世纪90年代起，美国开始实施“放学后计划”。伴随着该计划的实施，莫特基金会与美国联邦教育部展开合作，倡议建立21世纪社区学习中心（the 21st Century Community Learning Centers）。在合作中，联邦政府为地方社区的放学后计划提供资助，莫特基金会负责资助培训、评估、宣传等活动。莫特基金会和联邦教育部的合作引起了其他团体的关注，J·C·彭尼公司、开放社会研究所、娱乐产业基金会和创新精英文化经济公司纷纷参与其中。作为公众意识努力的结果，放学后联盟于2000年正式成立。……