张照媛

[提要] 我国经济改革进行的如火如荼，税收也在改革中发挥着举足轻重的作用，而在我国，公民纳税人意识薄弱，对税收带有被动接受性，对税收征管工作带有抵触心理，对税收收入的使用持漠视态度，很难真正融入改革浪潮中去。因而，要提升纳税遵从度必须树立全民的纳税人意识，体会到自身的价值去主动积极地参与税收管理全过程，充分享受改革红利。

关键词：纳税人意识；纳税遵从度

中图分类号：F810.42 文献标识码：A

收录日期：2018年8月23日

一、纳税遵从度与纳税人意识

（一）纳税遵从度含义及分类。纳税遵从度的分类是指按照不同的标准对纳税遵从进行划分的结果。按遵从与否划分为纳税遵从与不遵从，纳税遵从是指纳税人愿意且能够按照税收制度的规定及时履行自己的纳税义务；纳税不遵从的行为包括不及时申报纳税、偷税漏税、骗税抗税等。

按遵从的约束力划分为软性遵从与硬性遵从，相应的纳税遵从有软性纳税遵从和硬性纳税遵从，软性纳税遵从是指纳税人在道德约束下选择的遵从，硬性纳税遵从是纳税人因为宪法、税法的强制规定下选择的遵从。

按纳税人是否自愿遵从可分为主动遵从与被动遵从，主动遵从是指纳税人具有较强的纳税意识，明白纳税是自己的一项义务，使命感较强的一种遵从，被动遵从是指纳税人在舆论压力或是国家强制力的约束下、权衡各方利益不得不服从的一种遵从。

此外，按纳税人遵从的税法的对象分类有流转税纳税遵从、所得税纳税遵从、行为目的税纳税遵从等。……