李道军 常明 卢青波

[提要] 河南省是农业人口大省，失地农民数量庞大，其就业问题对河南省新型城镇化建设和现代农业稳健发展起着重要的作用。本文通过对河南省几个典型地区的失地农民进行实地调查，实证分析河南省失地农民就业培训现状及其存在的问题，并提出完善培训体系的措施。

关键词：河南；失地农民；就业培训

本文为河南省教育厅人文社会科学研究资助项目：“新型城镇化背景下河南省失地农民教育培训研究”（2017-ZZJH-592）；河南省社科联、河南省经团联调研课题项目：“河南省新型职业农民培育实施路径研究”（SKL-2017-2263）

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2018年8月27日

河南省是农业人口大省，近些年来，快速发展的新型城镇化建设使得大量农业用地转化为建设用地，造就了数量庞大的“失地农民”，失地农民的就业问题对河南省新型城镇化建设和现代农业稳健发展起着重要的作用。

但是，由于普遍存在文化水平低、职业技能不足、思想观念传统、适应力差等问题，使得河南省失地农民在再就业中面临诸多困难。通过分析国内外发达地区解决失地农民就业问题的成功案例，只有使政府、社会、企业、个体多方合力，加强失地农民就业培训，提高失地农民的整体素质和技能水平，帮助其更好地适应现代劳动力市场的用人需求，才是解决失地农民就业问题的关键。

一、河南省失地农民现状分析

为了研究河南省失地农民就业问题，笔者在河南省抽取了郑州市、焦作市、平顶山市、南阳市等4个城镇化率较高的城市，对300名失地农民进行了访谈和问卷调查。……