姚佳丽

摘 要：从近年来反腐实践上看，村干部腐败问题日益严重，贪腐手段日益多样化、涉案金额不断刷新、社会影响越来越大，因村干部腐败引发的上访、群体性事件日趋增多，严重影响基层稳定，成为我国农村基层治理中一个十分严峻的问题。对此提出建议：选好配强村“两委班子”、 规范农村财务管理机制、完善对村干部权力的监督和制约机制。

关键词：村干部；腐败；治理

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）03-0077-02

村干部主要是指在国家相关法律规定的基础上，由村民自治机制选举产生，代表农民在村庄内行使权力，管理村庄大大小小的事务，为村民提供服务，同时享受一定政治和经济上待遇的村级工作人员。主要包括村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任等。村党支部书记和村委会主任作为村级一把手，在村级管理和发展中承担着负责人和带头人的作用。2015年7月21日，最高人民检察院新闻发言人表示，2013年至2015年5月，全国检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28 894人，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。党的十八大期间，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。这一系列数字说明，村干部虽小，却严重侵害农民切身利益，严重影响农村社会稳定。

本文尝试从近几年山西省T市发生的农村干部腐败案例中选取几例典型案例进行剖析，以探究在山西整个塌方式腐败背景下，T市农村干部腐败的特点、原因，进而给出一些对策建议。……