阳小华

经过多年的呼吁与论证，鄂州民用机场新近获国家有关部门正式批准建设。2018年2月9日，《国务院中央军委关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复》颁布，立刻吸引众多关注。

湖北国际物流核心枢纽、亚洲第一座货运机场、“顺丰控股”、中部竞争格局等关键词，被多方提及讨论。可以预计，建设鄂州民用机场将极大地改善区域航空格局和交通基础设施条件，带动相关产业发展，提升开放经济水平，加快大别山革命老区扶贫开发，对推进鄂豫皖赣区域经济新一轮发展、实现中部崛起具有深远意义。

“三足鼎立”

空间布局将改善

在规模上，鄂州民用机场性质为客运支线、货运枢纽机场，工程飞行区跑道滑行道系统按满足2030年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的目标设计，航站楼、转运中心等设施按满足2025年旅客吞吐量100万人次、货邮吞吐量245万吨的目标设计。

这样的体量将对中部地区的区域航空格局带来巨大改变。

眼下，鄂皖赣机场布局中，呈现武汉、合肥、南昌三大机场“三足鼎立”布局，鄂东南、皖西南地区空缺机场。武汉、合肥、南昌三大机场相距500公里以上，相互之间距离较远，不能满足经济发展和人民生活提升对区域航空能力的需求，造成航空运力不足，运输成本居高不下。

武汉天河机场历经多次改扩建，已建成三座航站楼，机场三期扩建工程于2017年6月通过竣工验收，项目以2020年为目标年，按照满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量44万吨、年起飞40.4万架次进行设计。但客流激增，物流运输仍呈现供给不足的现状。

南昌昌北国际机场，2018年春運40天，共保障航班起降1.4万架次，同比增长63.0%；完成旅客吞吐量180万人次，同比增长69.3%；货邮5770吨，同比增长19.0%。

鄂东物流客流大量经武汉机场出入境，从武汉过江往返，造成城区交通拥堵，运距拉长，客商奔波劳顿，企业成本高。

建设鄂州民用机场，将有效地解决这些问题，形成与武汉、合肥、南昌三大机场互补，空、铁、公、水联动，物流客运交融共荣的区域航空新格局。

与此同时，随着鄂州民用机场的建设，机场快速通道建设配套，基础设施联通运营，周边高速铁路、高速公路、快捷水运港将加快建设和完善，互联互通，并提升到新水平。

区域发展的新引擎

建设鄂州民用机场，将成为区域经济发展的新引擎，拉动鄂东南、皖西南、赣西北及长江沿线相关重点产业的发展。

首当是对物流业发展的重大推动作用。鄂州民用机场的基本定位是客运支线、货运枢纽机场，湖北国际物流核心枢纽。深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司进驻机场设置转运中心以及顺丰航空公司基地。毫无疑问，该机场的主要功能是物流，项目重点是物流，为物流的快运直达提供了便捷通道。

其次是冶金、建材、化工、现代制造业因此获益。这四类重点企业已成为区域经济增长的重要支撑。如武汉钢铁、武汉80万吨乙烯、中芯国际、富士康等公司；黄石的华新水泥公司；九江的中石化 、昌河汽车、亚东水泥、卡博特蓝星化工、海扬纺织、赛得利化纤等公司。这些产业的共同点是，消耗的原材料及成品数量多、体积大、重量重，需要有强大的运力作支撑。

其中武汉钢铁集团公司、华新水泥公司等全球知名企业，长期以来，因运能不足、载运周期长、运转成本高等因素受到制约。鄂州民用机场的建设，将有效解决区域内这些产业和企业发展所需的运力支撑问题。

第三是文化旅游业获得利好。中部地区山水景观富集，人文资源荟萃，庐山、天柱山、天堂寨、薄刀峰、以及鄱阳湖、梁子湖等山水风景名胜区集聚，大别山红色文化、黄梅四祖五祖为代表的佛教文化深植。因受制于交通条件和基础设施水平等因素，区域文化旅游资源“待字闺中人未识”，文化旅游业发展仍然滞后。

在湖北黄冈，黄冈作为全国著名的革命老区，工业底子薄，但文化旅游资源丰富。2017年，黄冈共接待国内外游客3087万人次，实现旅游总收入200.7亿元，虽然实现了较大的增长，但总量仍然不高，经济占比仍然偏低 。鄂州民用机场的建设，将便利游客往来，为区域文化旅游业发展提供良好的机遇。

脱贫工作的新支撑

“要想富，先修路”一直是扶贫工作中的突破点。鄂豫皖三省毗邻的大别山，既是全国著名的革命老区，也是集中连片的扶贫重点区。鄂州民用机场的建设，犹如在大山连绵上千公里的上方，开辟了又一条“天路”。

大别山革命老区贫困县市较多，扶贫任务较重。鄂豫皖近年来都出台了较大力度的大别山地区扶贫开发扶持政策，也得到了国家有关部门的肯定和支持。湖北于2011年2月率先成立大别山革命老区经济社会发展试验区，随后国家有关部门发布实施了试验区“规划”，将湖北麻城、安徽六安确立为大别山试验区核心城市。现在，湖北大别山试验区包括黄冈 、随州、武汉、孝感等4市、18个县（市、区），并按照实现“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”的总体目标，大力向前推进。

推进大别山革命老区的扶贫开发，需要建立鄂豫皖三省联动机制，鄂州民用机场作为大别山的交通门户和枢纽工程，其建设将有力促进大别山区重点产业发展，加快革命老区的扶贫开发进程。

开放发展的助推器

开放型经济水平不高是中部六省的共同现实，外贸依存度仍然在20%以下，低于全国平均水平。鄂州机场周边的鄂东南、皖西南区域开放型经济水平更低。

应当看到，加快开放型经济发展，推进经济竞争和融合，是经济全球化、市场一体化的大势所趋和必然要求。国家中部崛起战略、长江经济带开放开发战略等不断推进，尤其是“一带一路”战略的深度实施，将显著加速区域经济与周边国家以及世界经济的融合进程。区域航空物流、人流将呈现快速增长的态势。

与此相适应，区域企业“走出去”的要求将更加迫切，步伐将更大。近年来武汉钢铁公司采取购买海外资源类上市公司股票、合作开发矿山、购买协议矿等方式，先后投资加拿大、澳大利亚等国铁矿石资源项目，锁定海外权益资源数百亿吨。华新水泥公司作为全国首个“走出去”的大型建材企业，积极践行国家“一带一路”倡议，已在中亚、东南亚、东非、南亚等地区建成或筹建多个水泥厂。

提升开放型经济水平，以及加快企业“走出去”步伐，都需要便捷的航空通道。鄂州民用机场的建设，必将为鄂东南、皖西南区域的这一进程提供强大的助推器。

（作者单位：湖北省社会科学院中部发展所所长、研究员）