“东风吹绿博望大地”

《决策》：博望这么多年一直在坚持东向发展，现在提出要做东向发展的排头兵，主要是基于哪些方面的因素？

郝轶琦：博望的东向发展是一以贯之的，首先是博望有产业优势，二是有内生动力和发展定位优势，博望区的设立，重在拓展马鞍山的城市发展空间，更好地与南京和长三角对接，很天然地要承接长三角的产业转移。而且，博望东向发展在战略谋划和战术操作上想得比较透、比较全面。这些都为博望更进一步的东向发展，打下了很好的基础，我们可以走得更远，融入得更深。

2018年是改革开放40周年，也是新时代开局之年，站在新时代的新起点上，博望要以什么样的心态、状态开好局、起好步至关重要。东向发展、融入南京都市圈，对于博望而言，不是一句新鲜的政治口号，更不是流于形式的表面文章，而是博望赶超跨越的出路所在，我们就是要让新一轮东向发展的春风，全面吹绿博望大地，力争成为马鞍山融入南京都市圈的典范和名片、安徽东向发展的排头兵。

《决策》：您曾说过，博望东向发展最终是要“会师南京主城”，为什么要突出强调主城？

郝轶琦：融入南京，首要是借力借智，在博望形成高端数控机床产业生态圈，实现“中国机床博望造”，推动高端数控机床战新产业基地进入全省第一方阵。同时，在三产服务业上，打造南京的“四季花园”，走好全域生态、全域旅游、全域休闲的绿色发展之路。二是要会师主城，我们不是简单对标江宁、溧水、高淳三个区，最终要会师南京主城，瞄准南京主城区的政治、经济、文化、军民融合等资源要素，将所有这些集聚起来，为我所用，实现互动发展。

博望东向发展，一定要提高站位。十九大报告提出高质量发展和质量、效率、动力三大变革，这是对区域发展路径的重新指引，对既有的路径和思路都要进行审视和变革。因此，我认为，能不能抢抓这一轮机遇，就是看能否深刻理解“高质量发展”，能否围绕三大变革做文章。博望有一定的產业基础，但面临转型升级的压力，只有东向发展，才能凤凰涅槃。

东向与双圈的辩证法

《决策》：采访中，各级干部着重提到一个词“东向姿态”，对这个词，您是如何理解的？

郝轶琦：东向的姿态很重要，要有发自内心的面向和拥抱南京的情怀，要正视差距，南京已经是万亿级别城市了，要拿出学习的劲头、真诚的态度和朝气蓬勃的状态。全区各级干部都要明白，东向发展融入南京都市圈的机遇稍纵即逝，守株待兔，想融入没有可能；小跑慢跑，机遇就会变成别人的；只有撸起袖子加油干，才能实现和南京同频共振。

基于这样的紧迫感，我们正在跟南京构建起政府对话、规划对接、产业对应、商业对赢、文化对唱“五位一体”的互联互通机制，坚决打破“一亩三分地”的思维定势。2017年，我们制定了东向发展一号文件，2018年还要制定一号文件和融宁工作要点，制定可量化可考核的工作任务，逐项往前推进。

《决策》：博望提出“双圈融合”，其背后是怎样的谋划？

郝轶琦：2017年4月，马鞍山市正式成为合肥都市圈的一员；此前，马鞍山已是南京都市圈的成员之一。这也意味着，博望在区位上是双圈的交集地区，优势更加凸显。

南京周边的县市区都在融入南京，而且八仙过海各显神通。竞争面前，博望要先人一着，就必须用巧劲，采用新办法，不能再按部就班地干或者学人家现成的。所以，我们提出“双圈融合、无问西东”，从本质上说，在融合、共赢中，东向与双圈是辩证统一的。博望要在融入南京都市圈的过程中，汇聚各方资源，走一条新路，只要能为我所用，都可以与博望的优势与特色相融合。不管是来自东边还是省内的发展机遇，都要抓住，让博望的优势变成发展的强势，让博望在南京都市圈周边县区的“争奇斗艳”中脱颖而出。

“吃着碗里的，

看着锅里的”

《决策》：赴来安县考察归来第二天，博望就召开了“东向发展，博望怎么干”的专题大讨论，通过大讨论，博望的东向发展形成了怎样的战略共识？

郝轶琦：来安之行对我们触动比较大，来安有不少值得博望学习的地方，但我们也有底气做得更好。结合调研，再反观自身，我们形成了很好的共识。

首先要解放思想，融入南京。来安等地东向发展搞得比较好，是思想解放的结果，是制度创新的结果，也是工作务实的结果。

其次要真抓实干，对接南京。全区各级各部门要通力合作，不折不扣地把目标任务落实到位，要练好内功，用实力赢得南京人才、企业、资金的青睐。

三要主攻产业，配套南京。要基于自身的禀赋和潜质精准定位，在彰显特色中融入发展，实现博望产业形态与南京的合理分工、错位互补，紧紧围绕主导产业的全链条，因为博望主导产业的提档升级刻不容缓。通俗来说，就是要“吃着碗里的，看着锅里的”。

“吃着碗里的”就是不放弃已有优势，我们的产业基础要紧紧抓住，不要羡慕别人干的事，重要的是干出自己的特色。务实的同时，也要敢想，一定要“看着锅里的”，能与自己的特色和优势产生联系的，就要迎上去，主动出击，大胆对接。军民融合发展是一个重大机遇，博望要力争打造成南京军民融合企业扩能升级和搬迁的首选地，建成军民融合发展的示范区。

四要问题导向，对标南京。要坚持问题导向，遇到问题不回避，主动往前跨一步，找出解决问题的办法与路径，着力破解“强项不强、弱项很弱、短板很多”的问题。

最后是勇于担当，久久为功。对接南京要有求人办事的耐心，把面子甩掉，把身段放低，积极主动的多联系、多跑动、多沟通。要坚决破除不敢担当、不愿负责的消极状态，牢固树立全局意识和责任意识，勇于负责，绝不允许出现推诿扯皮的现象，确保东向发展各项任务落到实处。

《决策》：从一系列动作来看，博望的东向战略谋划已经初步形成，下一步要以怎样的举措来落地实施？

郝轶琦：2018年，我们将开展“大对接、大调研、大讨论、大提升、大落实”，不断增强主动意识，在全区上下形成打造“宁博共同体”的生动实践。

博望在大对接上将按照“发挥四大优势、做好四篇文章”思路，注重发挥好区位优势、产业优势、生态优势、后发优势，做好融合南京文章、产业升级文章、绿色发展文章、体制机制创新文章。

大调研，就是认真研究与南京都市圈合作的新情况、新问题、新趋势，深化对南京都市圈发展一体化重大问题和重大政策的研究，结合各自实际，制定本部门融入南京都市圈的工作计划。有针对性地开展专项考察，不断学习南京都市圈周边城市的产业发展状况。

通过大讨论，向全社会发布公告、召开专题座谈会、开展大讨论等形式广泛征求意见建议，营造社会氛围。博望在马鞍山日报发布“打好南京牌，博望怎么干”征文启事，征求了“全面融入南京都市圈，博望区怎么干”意见建议21条。今后还将邀请知名专家授课，筹办东向发展高端论坛，举办区委理论学习中心组专题学习会，在全区上下形成浓厚的宣传舆论氛围。与此同步，在南京都市圈城市打造立体化的宣传态势，提升博望在南京都市圈内的影响力和吸引力。

大提升，就是要做到发展规划上互融、基础设施上互联、产业发展上互补、要素资源上互享，全面提升“宁博共同体”建设的档次和水平。

大落实，就要持续优化营商环境，聚力项目为王、企业家为上的理念。硬环境方面，全面提升城市品质，加快推动华夏幸福博望产业新城建设，加快实施61个重点项目，切实提升城镇环境和承载能力；软环境方面，在增活力、降成本、优环境上下功夫。通过这些努力，博望的东向发展一定能进入一个新高度。