教继勋

摘 要：针对某石油化工企业承包商形式多样，项目种类多以及生产区域分布广、管理难度大、承包商资质、施工人员素质不一等难点和问题，从承包商的资质审核、承包商的施工过程控制及项目完工后的总结及评价，对承包商实施全过程HSE管理，有针对性的制定一系列有效的承包商安全管理措施。

关键词：承包商；安全管理；石油化工

1 承包商安全管理存在的问题

1.1 审查不严，安全管理责任不清

在选择承包商时，虽然企业主管部门已经对承包商资质、人员资质等进行了审查，但很多承包商用人随意，施工人员素质参差不齐等.施工人员进行变更时不通知企业HSE管理人员，使得个别安全技能差的人员进入施工现场。部分项目在与承包商签订合同时，未明确双方的 HSE 管理责任、工作界面、应设立的 HSE 管理机构和对分包商的HSE管理责任等。

1.2 安全教育不到位

承包商不重视对其所招施工人员进行安全培训教育，部分承包商的所有承包项目风险辨识和环境辨识为统一模板，未根据具体承包项目进行针对性的风险辨识和环境识别或对项目的风险因素辨识质量不高，增加了现场发生事故的频率；大部分承包商存在重效益轻安全投入的情况，施工现场的安全防护、机具设备等存在缺失或有缺陷，如设备设施维护保养不及时，设备附件缺失等，加之施工人员安全意识差，遵规守纪意识不强，作业时存在侥幸心理等这些均严重影响到施工作业的安全运行；……