任冰莹 吴丽

摘要：本研究选取了城市化进程中典型的城乡结合部——杭州市经济技术开发区为研究区域，对其行政规划范围内的失地农民进行抽样调查，深入了解和分析其社会融入情况，探究存在的问题，从中窥探出失地农民的生活现状和普遍存在的问题，针对困境提出相应对策建议。

关键词 ：失地农民；社会融入；社会公平；文化适应

一、征地前后生活状况调查

调查发现，在征地过程中，自然景观、空气质量均受到了影响，还产生了噪音污染。尤其是空气质量下降最为严重。可能是因为征地改造过程中，灰尘颗粒物较多，施工过程中也存在噪音扰民现象，在一定程度上也对自然景观有所破坏。

社会公平感对于加快失地农民融入社会具有重要影响。调查发现（见图 2），超过半数的受访者认为在收入分配政策、教育机会和就业机会方面不公平，超过30%的受访者认为在医疗保障和住房政策方面不公平。这将直接影响到失地农民对“转型身份”的认同。其中，82.20%的受访者表示无最低生活保障，无失业保障的占80.51%，无养老保险占40.11%，无医疗保险占17.51%。

从中反映出政府对于失地农民的相关社会保障未能及时到位，普及率低，尤其在最低生活保障和失业保障方面。存在各类资源分配不公，政府支持力度不够，缺乏制度保障等不公平现象。

二、幸福感的单项目评定

调查显示（见图 3），50.28%的受访者认为自己目前的生活状态一般，12.15%和1.98%的受访者认为不大满意和很不满意，33.33%和1.98%的受访者认为比较满意和非常满意。……