吴思瑾

摘要：近代西方管理思想上出现过不同的人性假设，在不同时期在人性假设前提下，行政思想也会发生相应的变迁。本文在人性假设理论变迁的基础上总结了不同时期代表人物提倡的行政思想，试图从人性假设变迁上分析管理思想的演变。

关键词：人性假设;行政思想

一、人性假设概述

（一）“经济人”假设

“经济人”假设最早产生于古典管理理论时期，理论来源于西方享受主义哲学和亚当斯密的劳动交换的经济理论，即认为人性是懒惰的，工作的本质在于获得经济上的满足，满足自己的私欲人都是趋利的，因此需要用强制性的手段去严厉惩罚消极待工的人员，古典管理理论认为，管理要达到组织目标，就必须采取强制性的手段，运用“胡萝卜加大棒”的管理模式来诱导工人工作，在一定的利益模式的驱动下才能使他们付出一定的努力，做出符合管理者所要求的行为来，这种管理模式只考虑如何提高生产效率，而毫不关心工人的心理需要和思想感性。“经济人”的假设中强调的是人的本性是追求经济利益。

（二）“社会人”假设

西方管理思想史上关于人性研究兴起源于梅奥的霍桑试验以及其人际关系学说。1929年梅奥进行了著名的霍桑试验，总结出这样的观点：决定生产效率的直接原因主要来自于员工的心理因素和社会因素，物质条件的好坏并不能够直接影响到生产效率。因此梅奥提出了“社会人”的人性假设。这种假设认为，人是“社会人”，在管理过程中满足人们的社会性需要是最重要的，社会性包括：人际关系、职工的士气、群体心理等这些因素对员工的积极性都有重要影响。……