杨超颖

摘要：随着我国经济水平的飞速发展，城市化进程逐渐推进，人们对生活质量及居住环境提出了更高的要求，城管制度作为城市化进程的重要产物，经10多年發展在规范城市秩序及改善城市市容等方面均取得了一定效果。然而随着外来人员的涌入，为城市管理带来更多的问题，包括：社会文明冲突、环境恶化、交通拥堵，在这种形势下城管与市民间的冲突事件屡次发生，对城市秩序的稳定造成不良影响。本文将从公共治理视野下城管执法困境及对策展开分析与探讨。

关键词：公共治理;城管执法困境;对策

就目前来看城管执法中还存在诸多问题，导致暴力执法事件屡次发生，致使城管执法公信力遭遇危机，笔者将分别从：我国城管执法现状及问题、我国城管执法问题产生的原因、基于公共治理视野下城管执法对策研究，三个方面来阐述，为我国城管执法工作的有序开展奠定重要基础。

一、我国城管执法现状及问题

现阶段我国城管执法还存在诸多问题，主要表现在：执法缺乏法律依据、暴力执法事件频发、执法公信力遭遇危机等方面，笔者将从以下方面进行阐述。

（一）执法缺乏法律依据

2010年7月1日我国出台了《行政强制法》，为行政执法提供了法律依据，然而截止到现在，还未对独立的法律文书进行制定，导致城管执法缺乏依据，导致城管执法处于尴尬的境地。致使诸多问题暴露出来，例如：执法人员在执法中出现暴力冲突，导致社会对城管的信任度逐渐降低，不仅违背了宪法与法规，直接影响到当事人的合法权益。……