孙月娥

摘 要：随着我国市场经济体制的不断发展，事业单位的内文环境出现了较大的变化。事业单位面临改革的新时期，如何另事业单位在激烈的社会竞争中更好更快的发展已慢慢成为单位领导和相关人士比较关心和重视的问题。内部控制能更好的防范事业单位发展中的风险，提升事业单位对外界环境的抵御能力，降低工作过程中的风险，进而使得自身的管理能力得到稳定的提升。但是，现在事业单位内部工作由于各种原因仍没有达到完美的效果，在实际运行中还是存在一些问题与不足。本文从事业单位的特点及目前内部控制的问题分析，提出了相关完善措施。

关键词：事业单位；内部控制

1 行政事业单位内部控制的问题分析

1.1 内部控制环境建设不健全

首先，事业单位的组织机构设置不够合理，大多单位仍然沿袭传统模式，存在管理层次多而杂，工作效率低下，严重影响了内控制度的实施。其次，内部审计机构独立性不强，主要是机构设置及人员配备不合理，审计人员业务素质参差不齐，使其难以有效发挥其监督作用。再次，人力资源政策不规范，招聘制度存在漏洞，导致人才结构失调，同时缺乏必要的绩效及奖惩机制，不能很好的调动员工的工作激情。另外，单位管理及内控执行人员专业胜任能力较低，导致内控的执行效率低下。最后，我国事业单位自其发展就是一种有自身独特的群体文化，甚至有些事业单位并没有具体的文化建设体系，因此，缺乏一定的团队合作及创新文化，形成了一种消极、懒散、安逸的文化氛围，对事业单位内控体系的建设及运行带来一定不良影响。……