贺冬梅

摘要：陕甘边革命根据地作为中国共产党在西北开辟最早的一块革命根据地，其重要性是史学界所公认的。而革命的根本问题政权问题更应该引起学术界的关注。陕甘边区的政权建设是一个曲折发展的过程。本文主要从以下几个部分进行阐述的：第一部分客观阐述临时政权性质的农民联合会的成立背景、特点以及作用；第二部分论述陕甘边区政权建设的第二阶段——革命委员会的成立、任务以及与农民联合会的异同；第三部分介绍了政权建设的最后一个阶段即苏维埃政权建设阶段，明确了其背景、实质以及民主选举制度；第四部分综述了陕甘边政权建设的特点以及我们从陕甘边区政权建设中得出的宝贵的经验教训。

关键词：陕甘宁边区；政权建设；苏维埃

一 临时政权性质的农民联合会

农民联合会作为陕甘边根据地历史上最早行使政权职能的组织，是陕甘边革命根据地政权发展的第一阶段。

中共自成立以来，在领导人民进行革命的同时，大力的发展党团组织，党团组织在从事革命活动的过程中，得出宝贵的经验教训，即只有依靠农民，才能取得革命的胜利，因此在革命的过程中，他们积极的帮助农民建立组织。1926年初三原的一些村庄成立了农民协会。1927年3月，中共陕甘区委发出了《关于农民运动的指示》，要求以农民作为党的工作中心，大力领导开展农民运动。3月27日成立了陕西省农民协会筹备处，并于5月在西安召开了省农民协会第一次代表大会。……