刘鹏

摘要：近年来，随着人们对生活水平的提高，人们对森林火灾有了更高的认识。森林火灾指在林地内自由蔓延和扩展、对森林和森林生态系统及人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾的预防和扑救，不仅是各级人民政府、森林防火部门和各级林业部门的任务，也是每个公民的责任。如何规避森林火情火灾处置风险，实现森林火情火灾安全高效处置，是保护森林资源、最大限度降低森林火灾损失的关键所在，是每个公民在日常生活中应该高度关注的问题。

关键词：森林火灾；扑救技术；风险管理

引言

森林火灾不可避免，与之相应的森林灭火救灾行动及其风险也不容回避。笔者将风险和风险管理理论引入森林火灾扑救之中，提出林火扑救风险及风险管理的概念和内涵；阐明了风险判识与分析、风险评估与预测、风险控制与处理的内容与方法；运用数学分析、模糊数学和现代高新技术等方法探讨林火扑救风险管理的有关问题；林火扑救属于高风险作业，提出的做好林火扑救风险管理，特别是风险控制的对策与措施，有较强的操作性、针对性和借鉴性，是防止和减少林火扑救中伤害事故的重要手段。

1林火扑救风险与风险管理的概念

森林火灾不仅威胁森林资源和林区人民生命财产安全，还使消防人员面临伤亡的风险。林火扑救风险是指林火对灭火人员和装备物资伤（损）害事故发生概率的大小及其可能产生后果的严重程度，它包含危险性和危害性双重含义，即伤害事故发生的可能性及发生后可能造成的严重后果，具有突发性、复杂性、危害性和不可抗拒性等特点。……