摘要：建设项目竣工环境保护验收是落实“三同时”管理制度以及建设项目环境影响评价的一项重要环节。本文结合建设项目环评竣工验收过程中常见问题及对策措施进行探究。

关键词：环评；建设项目；竣工验收；问题及对策

中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0234-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.144

Problems and countermeasures in the acceptance examination of construction project EIA

Xu Fuhai

（Huizhou Huanke Environmental Technology Co.， Ltd.， Huizhou Guangdong 516000，China）

Abstract： Environmental protection acceptance of completed construction projects is an important part of the implementation of the “three simultaneous” management system and environmental impact assessment of construction projects. The crucial role is acceptance inspection. This article explores common problems and countermeasures in the process of acceptance of construction projects.

Keywords： Environmental assessment； Construction project； Completion acceptance； Problems and countermeasures

1 建設项目环评竣工验收中存在的常见问题

1.1 渠道投资多、制约的法定程序环节少

建设项目资金渠道的来源目前国内主要有：股票市场、融资租赁、商业银行贷款、企业债券融资、出口信贷、直接投资、政策性银行贷款等方式，而项目的成本和风险水平由投资渠道的多样化来决定。现有的处罚形式、法定制约环节和管理制度目前还都不够健全，很难对多渠道投资的项目进行有效的法律制约。建设项目程序相对健全的主要是由国家预算内计划投资的项目，且涉及的每个环节及部门管理都非常完善，其他投资渠道在项目建设程序管理上就略显薄弱。项目在实施过程中虽说关键制约因素不是环保竣工验收工作，甚至认为其是可有可无的环节，抑或是存在只验收污染重的环保项目，而非污染环保项目就不进行验收等错误观念[1]。

1.2 制度执行力不够，导致验收滞后

环保设施竣工验收监测工作就是建设项目的建设单位、行政主管部门、环评单位、施工单位以及验收单位等多方相互配合、监督和服务的一项工作。只是各级机构针对项目验收执行力度不同。导致验收滞后因素有：①界定的受理时间不明确。……