唐莉 尹红燕

摘 要 近年来，我国的工程建设有了很大进展，我国的税收政策也在不断与实际情况相结合而调整。其中，最具有影响力的是我国从2016年5月1日开始具体实行的营业税改征增值税这项具体措施，目的在于降低企业的税收负担水平。深入地分析营改增对建筑工程经济管理的潜在影响，并制定积极有效的发展对策，对于提高建筑企业的工程经济管理水平意义重大。本文首先分析了营改增对工程经济管理产生的影响进行了分析，并在此基础上对其解决措施进行了探讨，仅供参考。

关键词 营改增;工程经济管理;解决措施

前言

经济的快速发展，税收制度也进行了相应的改革，其中，营改增改革便是税收体系内最为重要的改革内容之一。在建筑工程行业内进行营改增改革工作，有利于降低建筑企业税负水平，提升建筑企业的经济活动。因而，深入地分析营改增对工程经济管理的影响至关重要。

1营改增对工程经济管理的影响

1.1 对建筑建材供应的影响

营改增税费改革后，对建筑工程材料供应产生了多方面影响。首先不仅对建筑施工单位采购的建筑材料费用合并在施工合同内，并且还能够通过相应的增值税发票进行相关税额的抵扣，降低了企业的税费负担。对于建筑工程中商用混凝土的供应影响，因为目前大多数的商用混凝土供应商只愿意根据国家的相关规定开具3%的增值税发票，而不肯为使用者提供17%的增值税发票，从而使得工程施工企业的进项税额抵扣受到影响[1]。

1.2 对建筑企业合同管理的影响

在营改增之前，建筑企业主要是根据建筑企业的营业税管理规定确定建筑工程项目的合同金额、发票开具方式以及工程付款方式等。而在“营改增”之后，就需要通过增值税的方式确定工程项目的合同金额等。另外，在营改增之前，工程的合同价款内已经体现了建筑工程项目的税金，不需要再额外单独体现建筑工程项目的税额，这难以达到“增值税价税分离”的财务核算需要。在进行营改增之后，建筑企业就应该在日常合同管理中将建筑工程的验工计价方式、工程款的支付条件、发票开票种类、发票开票时间等进行明确的说明，并成为合同内的重要条款内容。

1.3 对施工项目成本的影响

在营业税改征增值税之前，如果在施工的时候因为具体的施工需要而不得不更改工程设计，是不影响施工单位税负的。但是在营改增后，如果发生这样的变化肯定会对税负产生影响，使施工单位的税负大大增加。而且在一些不是政府投资的项目里，业主可能会在施工进行到一半的时候把一些利润比较低的施工项目按照变更设计的理由强加给施工的单位，这样也会加大施工单位的经济负担，从而造成项目的亏损。

1.4 对验工计价的影响

目前，营改增政策实行以后，我国建筑企业对于施工工程所开具的增值税发票都是以按照验工计价的方式进行的，虽然能够准确掌握增值税的开具数额，但是这种方法也会产生一些不可避免的问题，不仅使建筑企业施工单位不能够拿到验工计价款项，还会提前将税费进行缴纳，导致施工单位因为资金链断裂而使后期施工无法正常进行，因此将会给施工企业带来巨大的经济损失。

1.5 对现场经费和税费管理的影响

①按照“应取尽取、应抵尽抵”的原则，工程施工发生的办公费、差旅费等，能取得增值税发票、进行抵扣;可支付的职工薪酬、福利费、养老金和业务费等，就不能抵扣。②按照工程建设程序，承发包合同签订后，在施工准备阶段，建设单位要支付给施工单位一部分预付款，施工单位收到预付款应按税率缴纳增值税。但此时还没有开始施工，没有进项税额的抵扣，造成部分现金流的提前支出[2]。

2解决措施

2.1 验工计价的应对措施

首先，在施工开始之前，施工单位可以和建设单位商量一下，能不能修改现在的验工计价的管理办法，根据实际的需要修改或者添加一些条款，双方也可以协商是否可以以施工单位实际收到的工程款作为依据来开具最终的增值税发票。另外，如果建设单位给的工程款和验工计价款有差价的话，应该让建设单位先把差额部分的销项税款处理完结，然后再进行后期的项目工作。

2.2 完善建筑企业发票管理体系

在建筑企业日常管理中，资金负责人员或者项目工程人员，应该在建筑工程项目施工实际管理中应该对增值税抵税有较为清晰的认识，在建筑工程项目报价、建筑工程施工合同签订等多个环节中，并在工程预算测算中重点分析考虑包括增值税抵扣等方面的影响因素。因而，建筑工程企业在管理增值税专用发票时应保持科学、严谨的管理心态，以确保建筑工程企业的经济利益最大化。

2.3 加大《税法》的了解程度

为了能够降低营改增政策对工程经济管理的影响，需要我们不断提高建筑企业管理人员对营改增政策的熟悉程度，从而降低对建筑企业的各项影响。而通过加大《税法》的了解，对相关增值税知识进行有效的培训非常重要。不同企業间的经济管理人员对营改增政策带来的影响进行及时交流，并将各自管理的经验进行分享，从而使工程经济管理人员都能够积累较为丰富的管理经验，做好相应工作的预防工作。

2.4 加强企业现金流的管理

在企业增值税管理中，需要根据实际情况当期缴纳增值税，如果体现为负债意味着当期负债，必然会给建筑企业带来一定的现金流压力，这就要求建筑工程企业要做好现金流的管理工作，确保建筑企业经济管理效率与质量。在实际管理中，建筑企业应重视与税务机构的合作关系，对国家税制改革工作有深入清晰的认识，从而制定科学合理的营改增对策，最大化地提升经济管理质量[3]。

3结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展，我国对相关税费制度进行了改革。其中，对于社会经济影响较大的营改增税费改革，对于建筑工程行业的影响较大，为了能够使营改增对工程经济管理的影响降低，从而提高建筑企业的税费水平，需要我们对实际的管理工作进行不断完善，从而促进我国经济的平稳增长。

参考文献

[1] 王琰."营改增"对建筑施工企业财务管理的影响分析[J].经营管理者，2017，（14）：48.

[2] 刘春，尤完.基于DEMATEL方法的营改增对建筑企业发展的影响因素分析[J].工程管理学报，2016，30（5）：6-11.

[3] 孙庆勇.刍议'营改增"时代下建筑企业成本管理的问题及策略[J].新经济，2016，（Z1）：140.