于健

【摘要】我国工业化与国民经济的快速发展下，社会对水资源的需求量日益增长，导致我国水资源在高度需求的情况下，供需矛盾愈发的突出。水资源作为人类生活的重要自然资源，若水资源出现短缺严重的情况，必然会影响到我国国民经济的发展水平，因此必须要注重于水资源的可持续发展。针对此，为了进一步促进水资源可持续发展工作的落实，本文主要对水资源可持续发展存在的问题进行了详细分析，以及同时提出了利于水资源可持续发展的改进措施。

【关键词】水资源；可持续发展；发展问题

引言

伴随着可持续发展战略与节水理念的深入贯彻，社会公民对水资源利用的理念逐渐发生改变，不再局限于水资源的使用效率问题，而是趋向于水资源的可持续发展，致使我国水资源可持续发展战略的实施愈发重要。受到我国人口数量不断增长与水资源污染严重的影响，我国水资源可持续发展战略难以深入进行实施，进而阻碍了我国水资源可持续发展目标的实现。水资源紧张与需求量增长的情况下，对水资源实施可持续发展战略已经成为了必然趋势，合理探讨水资源可持续发展存在的问题，对于提升水资源可持续发展效果具有十分重要的意义。

1、制约水资源可持续发展的关键问题

1.1水资源利用效率低

由于我国人口数量每年呈现快速增长的趋势，使得我国对水资源的需求量比较高，在水资源的各种应用类型下，生活用水、工业用水与农业用水构成了水资源消耗量的重要应用体系。据相关数据调查显示，造成我国水资源利用率低的情况主要来自于两方面，一方面是因为农业灌溉设施落后，水资源浪费量高，另一方面是因工业用水重复率低，水资源无法进行二次利用。中国近年城市供水管网平均产销差率达到17.9%左右，部分城市甚至超过25%，全年漏损量相当于南水北调中线工程全年调水量，我国农业灌溉水资源的利用系数在0.45左右，且大部分地区的灌溉设施落后，这种水资源利用率较低的情况，导致我国水资源无法得到有效利用，水资源可持续发展工作也难以深入开展。

1.2水资源污染严重

为了满足社会对水资源的使用需求，部分地区对水资源实施了超量开采，致使沿海地区在过量开采的情况下，出现地面沉降与海水入侵的现象，引起大面积淡水资源被污染的事故。工业化作为我国重要经济支持行业，每年需要使用大量的水资源，一些工业企业没有对水资源实施可持续发展改造，直接将水资源排入到附近湖泊中，造成湖泊出现水土富养化严重与污染性高的情况，使得可食用水资源湖泊不断进行减少。水资源虽然具有一定的再生能力，但在各种污染物的长期污染下，水资源极易呈现由点到面的扩散性污染，进而导致水资源污染情况越来越严重。

1.3水资源管理不到位

我国在水资源可持续发展管理方面，已经出台了多种政策与法律规定，这些可持续发展管理制度整体上比较完善，但在具体实施管理工作的过程中，存在水资源管理体制不完善的情况。我国城市与乡村水资源的控制管理、水量与水质的控制管理、地表水和地下水的控制管理、供水与排水的控制管理都分别归属各个管理部门，这种情况使得水资源在实施可持续发展战略时，需要多方进行协调与整合，导致水资源可持续管理工作不能进行快速落实。

2、水资源可持续发展的解决措施

2.1发挥水资源的市场价格调节作用

价格调节是中国社会主义市场经济体制资源配置的重要手段，利用水资源的市场价格调节作用，建立完善的居民阶梯水价制度，可以有效改善水资源利用率的情况。对此我国可以发挥水资源市场价格阶梯机制的调节作用，对用水量较高使用者进行价格提升调节，以防止水资源过量浪费的情况产生。工业用水和农业用水方面，应当大力推广二次利用节水设施和农业喷洒灌溉方式的引进，并对其进行限制性的用水定额控制，以最大程度的提升水资源利用率。

2.2加大水资源污染治理方式转变

水资源虽然是可再生资源，但水资源的可利用量是有限的，实现水资源的可持续性发展，需要对水资源进行有效的循环利用，因此必须要加大水资源污染治理方向的转变。对于水资源污染严重的化工企业，需要加强企业生产过程中的污染整改力度，避免水资源被私自大量排放到附近湖泊中。政府可以积极引导水资源使用量高的企业进行节水改变，促使企业能够利用各种节水净化设备与二次利用设备的优势，将污水转化为净水进行二次利用，减少对水资源的污染量与使用量。

2.3进一步健全和完善水资源立法体制

政府作为水资源可持续发展的主要倡导者和实施者，需要进一步健全和完善水资源立法体制，并根据国情水资源可持续发展现象，有效制定合理的促进发展战略与污染整改战略。在水资源污染治理和水资源分配管理方面，需要调整水资源的立法機制体系，对水资源管理机制进行统一协调的管理改革，使得水资源管理责任能够明确责任到人。

结语：

综上所述，近年来，不断加剧的水资源污染严重与水资源短缺情况，引起了社会对水资源利用问题的高度关注，我国为了优化水资源可持续发展的效果，对水资源提出了一系列的可持续整改策略。由于水资源实际管理过程中存在各种因素影响，水资源管理工作一直未能进行有效整改，致使水资源可持续发展管理的效果难以进行提升。对此若想确保水资源可持续发展工作的深入开展，提升水资源开发的综合利用水平，需要采取一系列切实可行的措施来解决水资源可持续发展问题，以政府倡导的“节水型社会”建设为核心，不断强化社会公民的节水意识，促使水资源可持续发展水平能够有效提高。

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