梁锦芳

摘要：新型城镇化背景下新生代农民工的就业情况出现了很大地变化，其就业稳定性受到许多因素的影响，总体态势不容乐观，而新生代农民工就业形势不稳定的情况容易对我市发展造成不良影响。因此，促进新生代农民工就业稳定在城镇化进程中具有十分重要的作用，需要从各方面进行努力。依据此背景，本文对我市新生代农民工就业稳定性做出了详细地研究，希望能够为城镇化建设工作起到积极的作用。

关键词：新生代农民；城镇化建设；就业稳定

一、新生代农民工就业的重要性

我市是建筑之市，大部分劳动者选择在建筑领域工作，据调查走访，在外建筑工地与本地企业的薪酬相差4万元左右，使得大部分劳动者选择外出打工。招工难主要是集中在生产制造型企业，尤其是传统行业，需要大量劳动力投入的劳动密集型行业缺工现象比较突出，然而新型城镇化建设背景下新生代农民工就业稳定性需要从国家、政府和全社会各方面的共同努力，以推动我市城镇化的快速发展。在具体的城镇化工作中，要注重根据当下具体情况施行相关策略，走中国特色的新型城镇化道路，为城市化工作的有序进行奠定基础，同时，要提升对农民工的重视，为其提供就业机会，促进新生代农民工就业稳定性的提升。

二、新型城镇化建设工作的现状

我国城镇化道路经过多年的进程获得了很大的进步，近年来城镇化建设已经开启了新的局面，随着社会的发展、社会的进步已经我国总体经济的发展也出现了更加复杂的问题。在这样的态势之下农村人口向城市迁移的数量已经越来越多，农民工的就业情况也出现了很大的变化。具体而言，我国目前的经济得到了很大的发展，我国城镇化建设也有了新的进步，但是城镇化发展过程中农村人口不断向城市中迁移，但是这些迁移居民在城镇中并不能享受到与城市居民相同的待遇，这造成了新的问题。同时，由于城镇化建设导致农村留守儿童和留守老人的数量不断增加，这样的情况给城镇化建设带来了很大的阻碍，也为社会的发展造成了新的阻碍。我市人社局组织的贵州河南安徽三地的招聘为例，当地企业也参加了该招聘，通过对比发现，当地企业提供的薪酬待遇与我市企业的差距甚小，但是生活成本差距越来越大（见下表1所示），造成外出打工吸引力减小，大量的外来农民工选择就地就业或创业成为新的趋势。因此，城镇化建设工作还需要从各方面进行努力。

三、新生代农民工的就业保障情况

农民工就业状况受到很多因素的影响，其中最主要的影响因素就是就业保障。新生代农民工的就业保障和社会福利问题对于农民工就业情况的发展有着很大的影响，然而尽管为留住人才，我市对农民工的薪酬待遇、社会保险和福利都有所提高，便状况依然不容乐观。调查中还发现，大部分企业员工流失率偏高，一些企业新招的技校生、新生代农民工工作一年后流失率在20%左右，大部分企业员工年平均流失率在20-30%左右，有的企业甚至高达30-50%，为了招纳和留住员工，今年以来，多数企业都采取了提高工资的措施，涨幅普遍在10%-15%之间。同时，员工的流失也给企业生产经营造成了一定影响，一方面企业的招聘费用和培训开支随着员工的离职而“付诸东流”，这从客观上提高了企业的用工成本；另一方面，老员工离职和新员工入职有一个时间差，再加上现在招工难的严峻形势，企业内部容易出现员工“青黄不接”的困境。

四、影响新生代农民工就业情况的因素。

1.宏观经济因素。影响城镇新生代农民工就业情况稳定性最重要的因素就是劳工市场下宏观经济发展状况，国产业结构变化的影响。具体而言，过往农民工就业主要集中在制造业、建筑业、交通运输业和批发零售业等行业中，所以这些行业的发展状况和变化情况与新生代农民工就业情况有着直接的影响。目前的城镇化建设得到了新的发展，农民工就业情况也有的新的改善，这与城镇化下制造业、交通运输业和批发零售业的快速发展有着直接的关系。总而言之，城镇化发展过程中，第一产业比重下降，第二产业和第三产业比重上升对于农民工的需求也就会提升，新生代农民工就业情况也就会得到改善，其稳定性也能够有所提升。

2.企业因素。除了宏观经济的影响以外，新生代农民工就业稳定性与实际的企业因素和农民工个人因素都有着很大的联系。80后、90后的新生代劳动者已经成功农民工队伍中的重要组成部分，与他们的上辈人相比，他们的文化程度相对较高，一般是初中或高中毕业就进城打工，他们关注管理人性化、工作前途及社会保障。新生代农民工对于就业的要求有了一定的提高，对工作的要求不再只是薪资的要求，更对就业保障、社会福利、工作环境；对于工作中的劳动强度大小、职业上升空间和能否在工作过程中得到经验和技能等都十分看重。然而我镇缺工企业大多工作环境较差，劳动强度过大，大多数劳动者反映他们更愿意待在类似苏州这样的环境较好的城市。目前吸纳农民工的中小企业“软”环境缺失，不重视对员工人性化的关怀、技能培训及发展前景，不易获得新生代农民工的青睐。

3.劳务环境因素。与企业因素对新生代农民工就业情况的影响不同，企业因素对农民工就业情况的影响的短时期的，但是农民工的个人因素对其工作稳定性的影响是长期的。具体而言，新生代农民工的就业情况与农民工的婚姻状态、居住地、学历、工作经验等都有着密切的联系。又如附近地区（苏北、安徽、河南地区），西部地区、东北地区经济发展，外出务工人员减少随着政府对经济落后地区不断加大政策倾斜力度，发达地区向经济欠发达地区产业转移逐年加大，提供了大量的就业岗位，以及部分惠农政策的出台贯彻，农村的福利条件得到了较大的改善，农民工工资待遇差距已逐步缩小。以我市人社局组织的贵州河南安徽三地的招聘为例，当地企业也参加了该招聘，通过对比发现，当地企业提供的薪酬待遇与我市企业的差距甚小，但是生活成本差距越来越大，造成外出打工吸引力减小，大量的外来农民工选择就地就业或创业成为新的趋势。

五、建議与措施

1.企业层面。提升福利待遇，营造良好的企业文化环境，多关心员工，减少员工流失率（如新华机电、宏豪制钢、艾克瑞特衡器、东风柴油机、三益化工等企业员工全年流失率控制在3%左右。）加大自动化设备的投入，向“机器换人”、“减人增效”的方向努力；企业内部多挖潜力，鼓励员工相互介绍，内部推荐，把给劳务公司的费用给员工作为福利；

2.政府层面。挖掘偏远地区，经济落后的劳动资源，建立对口联系站点，重点瞄准国家认定的“深度贫困县”，做好牵线搭桥工作。可选择春节前后外出打工人员返乡时候前往贫困地区招聘，此时当地劳动力丰富，企业可适当提高工资福利待遇吸引他们前来就业。后续可通过当地政府联系村书记，越是落后地区的村书记越有影响力和号召力，可由村书记出面组织农民工推选出一至两名代表，邀请他们来我镇参观相关企业，打消农民的疑虑和不信任。

3.村企对接，充分利用我人社中心监察网格平台。我人社中心在以行政村为单位的每一个监察网格都配备了劳动保障协理员，他们既是村民又是村干部的双重身份使他们有一定的号召力，也熟悉劳动用工的相关知识，是否可对其每成功引进一个劳动力且工作一年以上的给予资金奖励等措施激发他们的积极性。

4.完善乡镇娱乐休闲设施。新生代农民工与他们的上辈人最大的区别就是懂得享受。在工厂车间枯燥的埋头苦干之余他们愿意拿出一部分辛苦所得约上三五好友就近聚餐旅游，因此丰富多彩的娱乐休闲设施就成为留住企业员工的“心”的法宝之一。如我镇的塘马旅游风景区就吸引了众多企业员工前往欣赏游玩。

5.定期举办招聘会。我人社中心拟于每年的正月初举办专场招聘会，争取吸引本地人员返乡就业或创业。

6.定期开展劳务人员技能培训。一方面摸清企业用工需求，另一方面了解当地闲置劳动力资源的就业意愿，定向培养技能人才。

结语

总而言之，我国新型城镇化背景下新生代农民工的就业稳定性不容乐观，就业情况存在着许多的问题亟待解决。农民工的就业情况与农民工的个人情况、企业的条件以及我国的宏观经济状况都有着密切的联系，在实际工作中可以从农民工的具体情况和企业的发展状况入手，以促进农民工就业稳定性的提升。

参考文献：

[1]任远.新型城镇化是以人为核心的城镇化[J].上海行政学院学报，2014（4）.

[2]许海燕.新型城镇化建设与农民工市民化的有序推进[J].中共云南省委党校学报，2014，第15卷，第5期

[3]刘华.城镇化背景下新生代农民工教育培训问题研究[J].理论观察，2014，第10期