曹杰星

摘要：党的十九大在新时代党的建设总要求中提出“坚持党要管党、全面从严治党”，再一次彰显出以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进“全面从严治党”的决心。如何进一步落实新时代从严治党责任和要求，深化基层党组织建设，成为摆在国有企业面前的重要问题。

关键词：国有企业；基层党组织；分类积分管理

分类积分管理，就是将企业党组织对党员的要求进行分类分层，再用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，积分结果可作为民主评议党员和定期评先推优的首要依据。在国有企业基层党组织中实行分类积分管理，能够使基层党员日常教育管理更加精细化和科学化，有效激发党员在工作中发挥模范带头作用，参与各类党内活动、带头服务群众的积极性和自觉性，实现党员教育管理方式上的新突破。

一、国有企业基层党组织分类积分管理的提出背景

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。当前，随着国有企业改革和发展的不断深入，如何打造一支“政治素质高、作风形象好、岗位技能优、战斗能力强”的党员队伍来适应新形势的新要求，成为了国有企业所面临的重点课题。过去，在国有企业中，存在基层党组织重业务轻党建的现象，也存在部分党员没有很好地履行党员义务，党员意识不强，作用发挥不明显等问题，主要症结在于党员管理缺乏明确的考核标准和严格的奖惩措施，从而导致“学习难组织、作用难发挥、考核难量化、成效难体现”，这“四难”也成为了影响基层党组织和党员队伍发挥作用的主要因素。为切实破解“四难”，探索出一条基层党员教育管理的新路子，有必要提出推行“党员积分制”管理的思路，以此增强党员的身份意识、党性观念和责任意识，促进国有企业基层的广大党员更好地履行党员义务、发挥先锋模范作用。

二、国有企业基层党组织分类积分管理的具体实行方法

（一）建立积分制度

由基层党委下发推行“分类积分管理”的文件，成立分类积分管理领导小组，明确公司分类积分管理工作相关人员的职责。各基层党组织同时成立相应的考评小组，负责分类积分管理工作的实施。建立起分类积分管理的相关制度，如党员积分申报制、党员积分公示制，党员积分评议制。并为每名党员制定一份党员积分卡，记录积分及考核有关情况。

（二）完善积分内容

由基层党委根据实际情况，坚持以激励为主、以基础工作为主的原则，贴近党员所在单位和岗位实际。首先根据基层党委组织架构，分为党委班子、支委、党务工作者、党员及预备党员及入党积极份子五个维度进行分类，再将分类积分管理按“理论学习、履行义务、工作绩效、作风形象、模范作用”五大项目进行考核。

其中“理论学习、履行义务、工作绩效、作风形象”为基础分项目（满分100分），包括基层党员按要求参加组织学习和培训，有效完成学习内容和学时任务；立足岗位，积极为群众做好事、办实事、解难事；主动下基层访民情、听民声、察民意，做好民情日记，及时下情上达；积极参加送温暖、献爱心、志愿服务等各种公益活动；积极参与社会矛盾纠纷调处工作等。

“模范作用”为加分项目（满分20分）。各基层党支部还可以根据实际情况，结合本单位重点工作及业务工作实际来确定积分内容，突出党员工作业绩、创新能力及获得荣誉，以达到促进党员作用发挥和推动中心工作开展的目的。

（三）明确考核方式

考核评分由积分卡基础分、党员民主评议分和积分卡加分三个部分组成。党员年度考核积分=积分卡基础分×60%+年度党员民主评议分×40%+积分卡加分。考核结果评定分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。党员年度考核积分满110分的，为优秀；满95分的，为合格；满80分的，为基本合格；低于80分的，为不合格。

（四）强化积分运用

党支部对每个党员积分情况实行“一季一初评、半年一小结、年终总评比”。经支部考核评定为优秀的党员，可作为本级党组织或推报上级党组织优秀共产党员表彰对象，并在个人年度绩效考核中适当加分，与个人绩效挂钩；经考核评定为不合格等级的党员，作为党支部教育、帮扶对象，由支部提出整改意见，限期整改，半年内经整改仍不合格的，按不合格党员处置办法予以处理。

三、国有企业基层党组织分类积分管理的启示

只有解決了基层党员“学习难组织、作用难发挥、考核难量化、成效难体现”的问题，党员的党性观念、履责意识和工作积极性和基层党组织的凝聚力、战斗力才会不断增强，对党员的教育管理才会起到“春风化雨、润物无声”的效果。

（一）统一思想，提高认识，是实行基层党组织分类积分管理工作的先决条件

党员发挥先锋模范作用的大小，最终取决于思想认识提升的高度。“党员积分卡”从党员的日常教育管理入手，既符合党的先进性建设要求，又贴近党员自身实际，使党员能够从“被动接受”到“主动认同”，从“自发约束”到“自觉执行”，“积分卡”作为衡量党员行为规范的准则和依据，党员的先进性在日常工作和学习中得到了充分体现。

（二）以人为本，强化执行，是推行基层党组织分类积分管理工作的必要手段

党员发挥作用的好不好、强不强，需要党组织的教育管理和正确引导，推行“党员积分制”管理工作，使党员成为了“主角”，党组织管理党员有了“标尺”，规范组织生活有了“准则”，同时又调动了党员发挥作用的积极性，强化了工作执行力，实现了党员教育管理和党组织自身建设的相互促进、互动双赢。

（三）健全机制，明确责任，是推行基层党组织分类积分管理工作的有效措施

基层党组织分类积分管理是一种创新的教育管理模式，只有明确各级党组织责任，严格操作程序，规范工作流程，才能建立党员绩效管理的长效考核机制；只有把机制和责任相结合、义务和权利相统一、管理和服务相协调，才能使“硬”指标与“软”环境相融合，逐步完善党员教育管理的长效机制，充分发挥“党员积分制”管理工作的辐射力和影响力。

四、结束语

通过科学设立积分内容，规范积分办法，强化积分运用等措施，将党组织对党员的要求用分值进行量化，建立起科学完善的党员考核评价体系，从而使党员管理实现了“制度化、流程化、目标化”目标。对于提升党组织和党员的形象具有重要意义。

参考文献：

[1]刘莹.离退休党员积分管理制度的运用[J].管理观察，2017 （27）：81-82.

[2]赵焰.党员积分管理的探索和实践[J].当代电力文化，2016 （08）：36-37.