路劲松

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”，全面从严治党已成为党建工作新常态。国有企业在社会主义建设中承担着重要作用，党建工作是国有企业的独特优势，落实全面从严治党尤为重要。本文拟从国有企业党建现状分析的基础上，结合从严治党的新要求，探索国有企业落实全面从严治党要求的路径。

关键词：新时代；国有企业；从严治党；路径

十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，高度重视党的建设工作，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强调要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创从严治党新局面。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，因此国有企业在新时代背景下，要推动党的建设不断向纵深发展。

一、国有企业党建现状分析

在新时期，国有企业党组织积极深化党建工作，不断加强自身凝聚力和战斗力，在发挥政治核心作用、提高党的执政能力等方面取得了显著成就，但也面临着诸多挑战，出现了不少新问题和新矛盾。

（一）党建工作制度体系不完善

国有企业在现代企业制度的建立上已日臻完善，但就党建工作制度体系建设而言，还存在着改进、完善空间。部分国有企业存在党建工作制度的约束力和组织力不强，党委的主体责任和纪委的监督责任未能得到有效发挥，党建工作责任制体系未建立或未能有效实施，党建工作与行政工作缺乏紧密结合，加强全面从严治党的理论、制度研究力度不够，导致在开展党建工作的实践中出现不符合实际、效果不理想等问题。

（二）党建工作“四化”现象仍然存在

一是党建工作“弱化”。有的企业党群机构不健全，工作人员配备不足；有的企业党务人员缺乏应有的地位，工作人员总体素质下降，工作力量薄弱，活动难以推动；有的同志认为生产工作是硬指标，党建工作是软任务，不能将党建工作放到应有的位置；少数党员干部党员意识淡化，不能发挥党员领导干部的模范先锋作用。

二是党建工作“淡化”。有的企业党组织书记对抓党建第一责任人职责认识不清；有的党员领导干部不积极履行“一岗双责”；部分党组织党内政治生活不规范、不严肃，不坚持“三会一课”，党委的政治核心作用和支部战斗堡垒作用发挥不经常；一些领导干部脱离群众，不参加双重组织生活。究其原因主要还是国有企业对党建工作不够重视、投入力度不够。

三是党建工作“虚化”。主要是由于落实不到位、责任划分不明确，导致有些党组织从严治党不力，在执行中央和上级党组织政策时打折扣、搞变通，平时不认真开展工作，为应付上级检查，补材料、弄虚作假。

四是党建工作“边缘化”。一些领导干部只抓业务不抓党建、只抓发展不治腐败，党建工作与生产经营“两张皮”，有的党组织书记忙于兼职工作，忘记了自己的主要职责是党建工作，导致党建工作让路行政工作。

（三）党务工作队伍建设有待加强

1.党务人员力量配备不足。有些国有企业只在党务部门配备了专职党务工作者，基层党组织中多以兼职为主，党建工作开展无法从组织上得到有效保障。

2.党务工作人员整体素质不高。一些党务人员工作还停留在原来的惯性思维中，遇到新问题、新情况无法采取有效措施应对，导致党的先进性无法得到有效发挥。

二、新时代下加强国有企业全面从严治党的重要性和要求

十九大党章载明：“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为新时代在国有企业中确立党的领导地位，发挥领导作用指明了方向。

（一）坚持党的领导突出新高度

对于国有企业，要把党的领导作为最大的政治原则，国企的本质属性是全民所有，全面从严治党，坚持和加强党的领导，既是政治标准，也是实践要求。要从维护党的领导核心地位、强化党的理论武装、健全党建机制上将党的领导落到实处。

（二）加强党的组织建设突出新成效

新时代加强党的组织建设，要瞄准提升组织力这个关键点，着力解决组织建设中的新矛盾新问题，推动国有企业各级党组织全面进步、全面过硬。

（三）严肃党的纪律突出高标准

国有企业实现全面从严治党与从严治企的有机统一，关键在于严格党的纪律，必须坚持挺纪在前、纪严于法，为企业改革发展提供纪律保证。要做到党员教育严格、监督严格、执纪严格。

（四）落实党的责任突出新作为

全面从严治黨说到底是责任问题，不明确责任、不落实责任、不追究责任，管党治党只能是一句空话。落实管党治党责任，必须坚持一级抓一级、层层抓落实，努力构建自觉担责、合力履责的良好局面，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

三、新时代下国有企业落实全面从严治党要求的途径探索

（一）突出党的政治建设

政治建设是全面从严治党的根本性建设，国有企业要坚持以党的政治建设为领导，坚持维护以习近平总书记为核心的党中央的权威性。

1.强化“四个意识”，筑牢思想建设

国有企业管理者要提高政治站位意识，认真全面贯彻落实党的十九大精神，积极开展思想政治教育工作，带头并要求广大党员在思想上牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化党员的身份意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。

2.完善体制机制，发挥党的领导作用

国有企业要严格落实两个“一以贯之”要求和党章关于国有企业党组织职责定位等方面的规定，将党的领导内嵌到企业法人治理结构中，严格执行“三重一大”决策制度和党委、董事会、经理层等治理主体议事规则，充分发挥国有企业党委切实肩负起的“把方向、管大局、保落实”的作用。

3.净化政治生态，营造风清气正的环境

风清气正的党内生态是党的各项建设落到实处的前提，十九大报告提出，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。国有企业领导干部要发挥模范带头作用，领导干部必须旗帜鲜明讲政治，把政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识内化于心，外化于行，推动良好企业政治生态的形成，不断增强党的凝聚力、战斗力和号召力。

（二）着力提升党建工作质量

一是加强基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。国有企业要不断健全基层党组织建设，明确党组织的职责、功能等，以全面从严治党引领基层党组织建设。坚持落实“四同步四对接”要求，配齐配强党组织书记，广泛开展支部标准化建设，推行“党支部建设示范点”活动，持续提升“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活的政治性、严肃性和规范性。

二是完善基本制度建设。加强党组织履行党建工作责任制年度考核评价，并加强考核结果运用。健全完善基层党组织向上级党组织述职报告，基层党组織书记带头领办党建任务等制度。

三是强化党建工作队伍建设。强化专兼职党务干部配备，切实发挥领导干部表率作用。围绕企业改革发展和生产经营，深化党员责任区、党员示范岗、党员先锋队建设活动，加强党务干部的培养和选拔使用力度，充分发挥党务干部在企业改革发展中的重要作用。

（三）创新党建工作方法

一要创新党建工作机制。国有企业要积极顺应新时代党建工作总要求，不断完善适应企业发展需要的党建管理的体制机制。建立基层党组织工作经常性督查指导机制，实施党建工作季度报告制度，持续整顿软弱涣散基层党组织。

二要健全党建工作考核机制。要求基层党组织推进党建重点工作清单化管理，明确党建重点工作落实要求和考核标准，健全量化考核机制，形成部署、落实、考核、反馈的闭环管理，确保党建重点工作有效落地。

四、结语

国有企业落实全面从严治党要求，既是坚持党的领导必然要求，同时又是推动社会主义建设的重要保障，在当前新时代下需要每一位党员增强“四个意识”，持续用力、久久为功。

参考文献：

[1]黄俊.新时期国有企业落实全面从严治党探索与实践[J].人力资源管理，2018 （4）.

[2]田阳.新形势下国有企业贯彻落实全面从严治党的现状分析及思考[J].现代企业文化，2016 （14）.

[3]陈博思.探究国有企业党建工作“四化”方面的表现及解决对策[J].现代企业文化，2018 （8）.